“如果你無法度量,就無法管理。”這是管理學大師彼得·德魯克的一句名言。
這在碳領(lǐng)域也同樣適用。
碳數(shù)據(jù)的重要性在《
碳交易市場:誰自愿花錢買“空氣”?》一文中曾簡要介紹過,它不僅是
碳市場的根基,決定了企業(yè)是否被納入
碳市場和能獲得的配額數(shù)量,同時更是政府和企業(yè)后續(xù)推進
碳中和措施的核心依據(jù)。
然而,行業(yè)當前懸而未決的問題在于:碳核算規(guī)則復(fù)雜,標準不明,怎樣保證碳數(shù)據(jù)的準確公平?
遵照《IPCC國家溫室氣體排放清單指南》和《省級溫室氣體清單編制指南》,碳核算主要覆蓋五種活動:能源活動、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)和土地利用變化以及廢棄物處理。
針對不同核算主體,視數(shù)據(jù)來源、測量方式、數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、測量地域及時間范圍等因素,可生成不同類型的碳核算結(jié)果。
《碳中和時代》作者汪軍告訴虎嗅,結(jié)合
碳排放管理員的實操經(jīng)驗,核算方式大致可以分為區(qū)域、組織和產(chǎn)品三個層面。
區(qū)域?qū)用?,是以地理范圍來劃分,偏重政府宏觀測量,核算方法參考《IPCC國家溫室氣體清單指南》;組織層面,主要指企業(yè)
碳盤查,注重的是組織因生產(chǎn)活動所應(yīng)承擔的碳排放范圍,便于國家實施總量控制時劃分責任歸屬,核算方法參考《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》;產(chǎn)品層面,涵蓋了產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)沟娜芷谔寂欧徘闆r,核算方法主要依賴基礎(chǔ)產(chǎn)品的
碳足跡數(shù)據(jù)庫。
具體到計量手段,又有排放因子法、質(zhì)量平衡法和實測法。
排放因子法是各方應(yīng)用范圍最普遍的,可以粗略對特定區(qū)域進行整體把控。但地區(qū)能源品質(zhì)差異、機組燃燒效率不同,各類能源消費統(tǒng)計及碳排放因子測度容易使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差。
質(zhì)量平衡法適用于二氧化碳排放比較繁瑣的工藝流程,部分企業(yè)在涉及復(fù)雜化工反應(yīng)時,使用該方法更簡便。
實測法是通過排放源實測得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總碳排放量。比如在煙氣排放的濃度和流速監(jiān)測系統(tǒng)中搭載碳排放模塊,或者采集樣品送到相關(guān)部門,用專業(yè)檢測技術(shù)進行定量解析。
由此可見,碳核算在測量范圍的劃定及標準制定上還存在諸多不統(tǒng)一,充足的模糊地帶也造成了諸多不確定隱患。
產(chǎn)生影響最直接顯性的,就是數(shù)據(jù)造假。
典型的,比如去年內(nèi)蒙古爆出的全國首例碳數(shù)據(jù)造假案。鄂爾多斯(24.560, -0.32, -1.29%)高新材料公司篡改送檢日期、驗訖日期和報告日期,在真實報告的基礎(chǔ)上偽造了多份報告。
企業(yè)緣何鋌而走險篡改報告?動力是鉆合規(guī)空子的利潤空間夠大,尤其在高能耗行業(yè),稍微下調(diào)10% 就能省下數(shù)千萬真金白銀。
鑒于此監(jiān)管層及時跟進,生態(tài)環(huán)境部等九部門2021年12月發(fā)布通知,提出強化碳核算的監(jiān)督管理與信息披露,探索開展企業(yè)碳
會計制度,定期開展企業(yè)碳審計,嚴防企業(yè)碳數(shù)據(jù)造假。
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