氣候適應(yīng)需要金融體系作出系統(tǒng)性響應(yīng)
《21世紀(jì)》:《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》距2013年我國(guó)首次發(fā)布?xì)夂驊?zhàn)略已過(guò)去近10年,中國(guó)的適應(yīng)氣候變化行動(dòng)工作面臨哪些新挑戰(zhàn)?什么是建設(shè)氣候適應(yīng)型社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)?
李菁:氣候變暖加劇氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度,為防災(zāi)減災(zāi)帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。然而當(dāng)前對(duì)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估仍然不足,對(duì)適應(yīng)氣候變化的重視程度和行動(dòng)力度仍亟待提升。
構(gòu)建氣候適應(yīng)性社會(huì)關(guān)鍵是評(píng)估氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn),制定統(tǒng)一的減輕和防御重大氣象災(zāi)害的戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)綜合應(yīng)對(duì)能力建設(shè),調(diào)動(dòng)各方力量,科學(xué)、有效、有力、有序減輕氣候變化和氣象災(zāi)害造成的損失,化解災(zāi)害引發(fā)的社會(huì)矛盾。
銀保監(jiān)會(huì)于2020年印發(fā)了《關(guān)于
綠色融資統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)工作的通知》,向銀行分別征集氣候變化減緩和氣候變化適應(yīng)兩個(gè)科目。
疫情前,全球所有用于綠色氣候融資資金中只有少部分資金用于氣候適應(yīng)性方面。對(duì)于適應(yīng)氣候變化而言,提高無(wú)論是鄉(xiāng)村還是城市人口的氣候韌性,管理氣候風(fēng)險(xiǎn)是非常重要,非常迫切需要的。
《21世紀(jì)》:面對(duì)“建設(shè)氣候適應(yīng)型社會(huì)”、“將適應(yīng)氣候變化全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”這一目標(biāo)要求,《新適應(yīng)戰(zhàn)略2035》提出適應(yīng)、協(xié)同適應(yīng)的原則,要求金融體系金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力。你認(rèn)為金融體系應(yīng)如何響應(yīng)?
李菁:近年來(lái),極端高溫、干旱、強(qiáng)降雨、森林大火等極端天氣氣候事件和災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā),引發(fā)全球普遍關(guān)注。
《新適應(yīng)戰(zhàn)略2035》系統(tǒng)提出適應(yīng)、協(xié)同適應(yīng)的原則,要求鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力,拓寬資金渠道,構(gòu)建支持適應(yīng)氣候變化產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)體系,作出系統(tǒng)性響應(yīng)。
目前,我國(guó)已初步形成綠色貸款、
綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托、
碳金融產(chǎn)品等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。2021年,我國(guó)
綠色債券市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,綠色債券種類不斷拓展,
碳中和債券、
氣候債券、藍(lán)色債券、生物多樣性債券等綠債子品種持續(xù)創(chuàng)新推出、蓬勃發(fā)展。轉(zhuǎn)型債券和可持續(xù)發(fā)展債券也將作為綠色債券的重要補(bǔ)充,形成合力多元化助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型。
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