碳信托為雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)能

 

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)2019年發(fā)布了《綠色信托指引》，成為首部指導(dǎo)綠色信托業(yè)務(wù)發(fā)展的行業(yè)自律規(guī)范。您能否簡(jiǎn)單介紹下近年來(lái)綠色信托的發(fā)展情況？

 

　　袁田：《綠色信托指引》是中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)專門組織成立的綠色信托標(biāo)準(zhǔn)制定小組牽頭撰寫的，在央行研究局、銀保監(jiān)會(huì)政策研究局和信托部的指導(dǎo)下，契合我國(guó)綠色金融體系框架的整體要求，結(jié)合信托行業(yè)特點(diǎn)和展業(yè)實(shí)踐，對(duì)信托公司開展綠色信托業(yè)務(wù)做出原則性規(guī)定和操作性指引，明晰了綠色信托內(nèi)涵、業(yè)務(wù)類型、組織管理、信息披露、監(jiān)管措施等多方面內(nèi)容，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意義。經(jīng)過(guò)兩年多的研究與實(shí)踐，綠色信托在信托行業(yè)逐漸形成行業(yè)共識(shí)，綠色信托產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)開展，在綠色金融體系中的辨識(shí)度日漸提高，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的服務(wù)效果也顯著提升。根據(jù)最新年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年綠色信托存續(xù)資產(chǎn)規(guī)模為3592.82億元，同比增長(zhǎng)7.1%，新增資產(chǎn)規(guī)模為1199.93億元；存續(xù)項(xiàng)目數(shù)量為888個(gè)，同比增長(zhǎng)6.73%，新增項(xiàng)目數(shù)量360個(gè)。

 

　　隨著雙碳目標(biāo)的提出，信托公司在低碳環(huán)保領(lǐng)域的綠色投融資活動(dòng)更加活躍，并且創(chuàng)新探索碳信托服務(wù)模式，拓展綠色信托服務(wù)范圍，提升助力節(jié)能減排的服務(wù)實(shí)效。貫徹環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）發(fā)展理念，積極融入信托公司履行社會(huì)責(zé)任的整體行動(dòng)中，在信托業(yè)協(xié)會(huì)組織編制的年度《中國(guó)信托業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》中，設(shè)立專章披露綠色信托，并將其作為報(bào)告亮點(diǎn)展示，集中披露信托公司開展綠色信托研究與實(shí)踐的最新成果，取得了良好的業(yè)內(nèi)共識(shí)和社會(huì)反響。

 

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：作為綠色信托的功能延展和服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域，碳信托的起源、含義和特點(diǎn)是什么？相比綠色信托，其創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面，意義何在？

 

　　袁田：碳信托是信托公司圍繞碳資產(chǎn)開展的信托金融及受托服務(wù)，具體指信托公司開展的服務(wù)于減少或限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目的直接投融資或碳交易等金融活動(dòng)及相關(guān)受托服務(wù)。相較于以傳統(tǒng)的實(shí)物資產(chǎn)及金融資產(chǎn)，碳資產(chǎn)的本質(zhì)是圍繞碳排放權(quán)形成的新型資產(chǎn)，是一類特殊的信托財(cái)產(chǎn)類型。碳信托以碳資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)為核心，主要在豐富信托財(cái)產(chǎn)類型和深化受托責(zé)任內(nèi)涵兩方面拓展了信托制度的功能邊界，成為綠色信托服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域的特色業(yè)務(wù)。

 

　　其一，碳資產(chǎn)豐富了信托財(cái)產(chǎn)的類型。我國(guó)《信托法》對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的合法性和確定性做出了明確規(guī)定，包括財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利。碳資產(chǎn)本質(zhì)上一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益，是在強(qiáng)制碳排放權(quán)交易機(jī)制或者自愿碳排放權(quán)交易機(jī)制下，產(chǎn)生的可直接或間接影響組織溫室氣體排放的配額排放權(quán)、減排信用額及相關(guān)活動(dòng)，因此可以納入信托財(cái)產(chǎn)的范疇，在滿足合法性和確定性的前提下，成為碳信托服務(wù)的標(biāo)的。需要特別指出的是，根據(jù)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性原則，用于設(shè)立碳信托的碳資產(chǎn)可以獨(dú)立于碳排放企業(yè)主體的其他財(cái)產(chǎn)，充分實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)隔離的法律效果，體現(xiàn)為獨(dú)立的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)與交易價(jià)值，由此成為適格的投融資標(biāo)的和金融及受托服務(wù)對(duì)象。

 

　　其二，碳信托深化了受托責(zé)任的內(nèi)涵。根據(jù)信托原理，受托人須嚴(yán)格履行受信義務(wù)，為受益人最大利益服務(wù)。在碳信托制度安排下，由于碳交易機(jī)制本身是將碳排放權(quán)成本化和商品化，并按照一定的定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，然而受益人的信托利益不僅包括經(jīng)濟(jì)利益，還有基于碳減排而產(chǎn)生的環(huán)境利益和社會(huì)利益。因此，受托人履行受信義務(wù)的職責(zé)內(nèi)涵相應(yīng)地也需要納入環(huán)境效益的考慮，兼顧經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益的利益最大化。碳信托的受托職責(zé)更加豐富，與ESG投資策略納入非財(cái)務(wù)指標(biāo)因素考慮類似，受托人的審慎投資義務(wù)超越了單純考慮盈利性的單一目標(biāo)，也需要綜合考慮環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙重目標(biāo)，實(shí)際上可理解成為受益人的最佳利益更為妥適。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com