福建：綠色金融，助推經(jīng)濟(jì)邁向“高素質(zhì)”

在福州紅廟嶺廚余垃圾處理廠，一輛清運(yùn)車正向垃圾儲(chǔ)坑傾倒收集來的廚余垃圾。這些垃圾經(jīng)過破碎、磁選、篩分、厭氧發(fā)酵等一系列工序處理后，沼氣將用于發(fā)電，沼渣可轉(zhuǎn)換為化肥，沼液則進(jìn)入園區(qū)滲濾液處理廠進(jìn)行深度處理，真正實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用、變廢為寶。

 

紅廟嶺廚余垃圾處理廠這一項(xiàng)目總投資6.22億元，設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理800噸。一期項(xiàng)目上月投入試運(yùn)行，可“吃掉”福州市中心城區(qū)所產(chǎn)生的分類廚余垃圾及廢棄果蔬等有機(jī)垃圾。全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可年產(chǎn)有機(jī)營養(yǎng)土3.6萬噸，發(fā)電約6000萬千瓦時(shí)，發(fā)電余熱回收利用約752萬千瓦時(shí)，年減排二氧化碳6萬噸、二氧化硫1818噸、氮氧化物900噸。

 

“這是個(gè)公益性PPP項(xiàng)目，投資回收期長，亟需足額、穩(wěn)定、低成本的資金供應(yīng)。興業(yè)銀行為我們發(fā)放了省內(nèi)第一筆垃圾分類項(xiàng)目貸款，并提供擔(dān)保為項(xiàng)目申請(qǐng)獲得省內(nèi)首筆清潔基金低息貸款，既降低了企業(yè)資金的綜合成本，又保障了資金的使用期限、合理分配還款現(xiàn)金流。”負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營的福州首創(chuàng)海環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人表示。

 

為撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，2019年9月，福建省財(cái)政廳、興業(yè)銀行與中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心在福州簽署三方合作協(xié)議，共同打造福建“綠色創(chuàng)新投資業(yè)務(wù)”新模式，運(yùn)用市場(chǎng)手段分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

 

紅廟嶺廚余垃圾處理廠成為首個(gè)落地的“綠創(chuàng)貸”項(xiàng)目。“以PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)為質(zhì)押，我們?yōu)轫?xiàng)目提供了2.66億元、期限15年期的綠色節(jié)能減排貸款，并為項(xiàng)目擔(dān)保，申請(qǐng)獲得6900萬元的清潔基金優(yōu)惠貸款，利率較基準(zhǔn)下浮25%。待基金5年到期后，將由興業(yè)銀行承接項(xiàng)目貸款。”興業(yè)銀行福州北尚支行負(fù)責(zé)人鄭逸說。

 

福建森林覆蓋率全國第一，節(jié)能降耗水平居全國前列，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)綠色投資、綠色金融的需求不斷增加。

 

踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，特別是2016年被列為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以來，福建發(fā)力綠色金融改革，引導(dǎo)社會(huì)資本加速流向綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向“高素質(zhì)”生態(tài)邁向“高顏值”。

 

來自省金融監(jiān)管局的數(shù)字顯示，截至2020年6月末，福建綠色信貸融資余額3723億元，比“十三五”前增加約2311億元；省再擔(dān)保公司新增支持綠色金融再擔(dān)保業(yè)務(wù)28.03億元；全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合計(jì)為390家企業(yè)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保障5.19億元，其中全省森林綜合保險(xiǎn)參保面積10928萬畝，參保率89.72%。

 

政銀合力，完善銀行綠色信貸評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色信貸支持，福建綠色金融創(chuàng)新加快推進(jìn)。

 

為解決林改后零星分散林權(quán)存在的林農(nóng)貸款難、擔(dān)保難，抵押林權(quán)評(píng)估難、處置難等問題，有效滿足林農(nóng)融資需求，福建各地創(chuàng)新推出“福林貸”、林權(quán)按揭貸款、林業(yè)收儲(chǔ)擔(dān)保等系列業(yè)務(wù)模式，讓“林農(nóng)得利，社會(huì)得綠”。其中，至9月末，全省農(nóng)信系統(tǒng)“福林貸”累計(jì)發(fā)放金額15.36億元，現(xiàn)有貸款余額4.33億元，惠及1453個(gè)村、1.34萬戶林農(nóng)。

 

海峽股權(quán)交易中心建成全國首個(gè)集碳排放權(quán)、排污權(quán)及用能權(quán)交易功能為一體的資源環(huán)境交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)，探索通過市場(chǎng)機(jī)制支持綠色發(fā)展的新路徑。其中，2016年底在全國創(chuàng)新推出福建林業(yè)碳匯交易，正式啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。截至2020年10月31日，累計(jì)備案福建林業(yè)碳匯項(xiàng)目15個(gè)，簽發(fā)碳匯達(dá)217.56萬噸，累計(jì)成交金額3861.87萬元，居全國前列。

 

推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)引入PPP模式。大力引入社會(huì)資本參與垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域的綠色項(xiàng)目。至6月末，全省已有23個(gè)縣（市、區(qū)）推出縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理捆綁打包項(xiàng)目，累計(jì)錄入生活垃圾處理PPP項(xiàng)目31個(gè)，總投資121.8億元，福州市將所有河道項(xiàng)目整合形成7個(gè)PPP水系治理PPP項(xiàng)目包，治理總投資達(dá)100億元。

 

一批符合條件的綠色企業(yè)通過股權(quán)和債券方式擴(kuò)大融資規(guī)模。全省共有9家綠色企業(yè)通過滬深交易所實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市融資88.68億元，12家次綠色企業(yè)通過再融資方式募集資金2562.11億元。2016年以來，全省企業(yè)通過銀行間市場(chǎng)和滬深交易所發(fā)行綠色債券33只，發(fā)行規(guī)模1426.17億元。

 

日前，三明市、南平市省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)工作正式啟動(dòng)。省金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建將整體策劃、系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，完善推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的體制和機(jī)制，打造具有福建特色亮點(diǎn)的綠色金融服務(wù)體系，不斷激發(fā)綠色金融創(chuàng)新活力，更好地服務(wù)福建全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。