內(nèi)蒙古發(fā)改委關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點用能單位節(jié)能管理實施細(xì)則》（征求意見稿）向社會公開征求意見的公告

為加強自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率，控制能源消費總量，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，我委起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點用能單位節(jié)能管理實施細(xì)則（征求意見稿）》（見附件）。現(xiàn)向社會公開征求意見，征求意見截止時間2020年11月10日17:00前。請社會各界人士積極建言獻策，提出寶貴意見建議。

聯(lián)系人：李姝佳、張月峰

聯(lián)系電話：0471-6659208  6659217  6659212（傳真）

電子郵箱：nmgfgwhzc@126.com   郵編：010098

通訊地址：呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街發(fā)改委大樓資源節(jié)約和環(huán)境保護處

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)重點用能單位節(jié)能管理實施細(xì)則（征求意見稿）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

　　2020年11月4日

　　

　　

內(nèi)蒙古自治區(qū)重點用能單位節(jié)能管理實施細(xì)則征求意見稿）

　　

第一章  總  則

第一條  為加強自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率，控制能源消費總量，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條  本實施細(xì)則所稱重點用能單位是指：

（一）年綜合能源消費量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位；

（二）自治區(qū)管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費量五千噸及以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

能源消費的核算單位是法人單位。

第三條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，降低能源消耗，接受旗縣級以上各級管理節(jié)能工作的部門的管理。

重點用能單位實行分類分級管理，年綜合能源消費量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位，由自治區(qū)發(fā)展改革委會同同級有關(guān)行業(yè)節(jié)能管理部門管理；年綜合能源消費量 1-50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點用能單位，由盟市發(fā)展改革委會同同級有關(guān)行業(yè)節(jié)能管理部門管理；年綜合能源消費量5千噸及以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點用能單位，由旗縣發(fā)展改革委會同同級有關(guān)行業(yè)節(jié)能管理部門管理。

第四條  自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重點用能單位節(jié)能綜合管理工作。自治區(qū)有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)重點用能單位節(jié)能管理工作。工業(yè)（不包括能源）領(lǐng)域重點用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)；能源領(lǐng)域重點用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)；建筑領(lǐng)域重點用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)；交通運輸領(lǐng)域重點用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)交通運輸廳負(fù)責(zé)；各類教育、科技、文化、衛(wèi)生及各級黨政事業(yè)單位等公共機構(gòu)重點用能單位節(jié)能管理分別由由自治區(qū)機關(guān)事務(wù)局、教育廳、衛(wèi)健委、科技廳、文化和旅游廳、體育局等分工負(fù)責(zé)；商貿(mào)流通領(lǐng)域重點用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)；重點用能單位節(jié)能形勢分析研判和監(jiān)測由自治區(qū)發(fā)展改革委和統(tǒng)計局負(fù)責(zé)。

旗縣級以上地方各級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點用能單位節(jié)能管理工作。旗縣級以上地方發(fā)展改革委，在開展重點用能單位節(jié)能管理工作過程中，根據(jù)本地區(qū)重點用能單位行業(yè)情況，充分發(fā)揮工業(yè)、能源、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、商貿(mào)流通等行業(yè)主管部門作用，共同推動重點用能單位節(jié)能管理工作。

第五條  對重點用能單位實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。年能耗50萬噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的重點用能單位由自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計局會同有關(guān)部門確定，總量控制目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)由自治區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門提出分解下達草案，自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)合分解下達。年能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)（含）至50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含）以上的重點用能單位由盟市發(fā)展改革委、統(tǒng)計局同有關(guān)部門確定，總量控制目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)由相關(guān)行業(yè)管理部門提出分解下達草案，盟市發(fā)展改革部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)合分解下達。年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)（含）至1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含）以上的重點用能單位由旗縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計局同有關(guān)部門確定，總量控制目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)由相關(guān)行業(yè)管理部門提出分解下達草案，旗縣發(fā)展改革部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)合分解下達。

自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定全統(tǒng)一的考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。各級發(fā)展改革委按照管理權(quán)限對重點用能單位開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，主要考核重點用能單位能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況、能源利用效率及節(jié)能措施落實情況，逐級報送考核結(jié)果，并將考核結(jié)果向社會進行公布。

　　

第二章　管理措施

第六條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，確保完成能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理。

第七條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理制度，明確能源管理職責(zé)，制定能源利用全過程的管理要求或規(guī)范，確立淘汰落后、實施節(jié)能技術(shù)改造及獎懲等各方面管理機制，加強節(jié)能管理，減少能源損失，提高能源利用效率。

第八條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)發(fā)展改革部門下達的能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)任務(wù)及要求，科學(xué)評估節(jié)能潛力，合理分解目標(biāo)，落實到相應(yīng)層級或崗位，并定期組織內(nèi)部考核。重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能獎懲制度，將能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況與獎懲掛鉤，對節(jié)能工作中取得突出成績的集體和個人給予表彰和獎勵，對浪費能源的集體和個人給予懲罰。

第九條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全能源管理體系并使之有效運行。旗縣級以上地方各級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織開展能源管理體系建設(shè)效果評價工作。鼓勵重點用能單位開展能源管理體系認(rèn)證。

第十條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。重點用能單位應(yīng)當(dāng)聘任具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任能源管理負(fù)責(zé)人。重點用能單位應(yīng)當(dāng)明確能源管理部門，設(shè)立能源管理崗位，聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強日常節(jié)能管理，組織實施本單位內(nèi)部能源審計、節(jié)能技術(shù)改造，開展能源計量和統(tǒng)計分析等工作。

重點用能單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員按照管轄權(quán)限報本級發(fā)展改革和同級行業(yè)主管部門備案，自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總并建立全區(qū)統(tǒng)一的重點用能單位能源管理人員備案庫。上述信息發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)及時將變動情況報管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)主管部門重新備案。

第十一條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)的能源計量器具，加強能源計量數(shù)據(jù)的管理和使用，建立健全能源計量管理制度，完善能源計量體系，并接受市場監(jiān)督管理部門開展的能源計量審查等監(jiān)督檢查。

第十二條  年耗能5000噸及以上重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革部門、市場監(jiān)督管理部門的要求建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)；夯實能源計量基礎(chǔ)，加強能源管理信息平臺建設(shè)，提升能源管理信息化水平。

第十三條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄，能源消費臺賬、能源計量設(shè)備臺賬、重點耗能設(shè)備臺賬等統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十四條  重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編寫本單位能源利用狀況報告，并于每年3月底前向旗縣級以上發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門報送上年度能源利用狀況報告。旗縣級以上地方各級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查，逐級報送審查結(jié)果，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的重點用能單位作為本年度節(jié)能監(jiān)察重點對象。

能源利用狀況報告應(yīng)當(dāng)包含：重點用能單位基本情況（包括基本信息、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員信息、經(jīng)濟及能源消費指標(biāo)、及主要產(chǎn)品單位能耗情況等）；能源消費結(jié)構(gòu)（包括統(tǒng)計年度內(nèi)重點用能單位各類能源購進量、能源消費量、能源庫存量，能源加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的能源投入量、加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量以及回收利用能源量等）；能源實物平衡，能源在重點用能單位內(nèi)部各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并計算能源損耗情況；單位產(chǎn)品綜合能耗以及與上年期比較的變化情況；影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說明；能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況；節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核；主要耗能設(shè)備（通用設(shè)備、專用設(shè)備）概況、運行情況、淘汰更新情況等；合理用能（用熱、用電）國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；報告期節(jié)能技術(shù)改造項目（包括項目類別、名稱、改造措施、投資金額、時間安排以及預(yù)期節(jié)能效果等）；與上年相比節(jié)能項目變更情況表，節(jié)能項目的變更情況以及變更原因等；與上年相比，能源消費量情況對比及原因分析。 

第十五條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施，并向旗縣級以上各級發(fā)展改革委報送能源審計報告。重點用能單位每五年實施一次能源審計，并將能源審計報告報發(fā)展改革部門審核后，逐級上報管理節(jié)能工作的部門。能源審計報告審核機關(guān)指導(dǎo)和督促重點用能單位落實能源審計報告中的節(jié)能措施。

第十六條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》以及地方發(fā)布的相關(guān)目錄中的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備，主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵重點用能單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵重點用能單位積極運用先進節(jié)能技術(shù)實施節(jié)能改造。節(jié)能改造時涉及高耗能特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)保障特種設(shè)備的安全性能，有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵重點用能單位采用嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵重點用能單位制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

重點用能單位應(yīng)當(dāng)積極開展能效對標(biāo)活動，持續(xù)提升能效水平，爭當(dāng)本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)重點用能單位開展能效對標(biāo)活動，并進行跟蹤指導(dǎo)和評估，提供技術(shù)支持。

第十八條  重點用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。未進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

 

第三章　獎懲措施

第十九條  自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門結(jié)合重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，對在節(jié)能工作中取得顯著成績的重點用能單位和個人給予表彰和獎勵。對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能單位，自治區(qū)發(fā)展改革委、盟市發(fā)展改革委責(zé)令其實施能源審計、報審能源審計報告、提出整改措施并限期整改。

第二十條  自治區(qū)發(fā)展改革委對在節(jié)能工作中取得顯著成績獲得表彰和獎勵的重點用能單位和個人，聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵。各級管理節(jié)能的工作部門按有關(guān)規(guī)定對違反本實施細(xì)則規(guī)定的行為建立信用記錄，納入內(nèi)蒙古自治區(qū)社會信用信息平臺，在“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站向社會公開，對嚴(yán)重失信主體實施聯(lián)合懲戒措施。

第二十一條  旗縣級以上地方各級發(fā)展改革委會同有關(guān)部門推動和引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入，支持重點用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項目實施、能源計量器具配備、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。旗縣級以上地方各級發(fā)展改革委會同有關(guān)部門利用節(jié)能有關(guān)專項資金支持重點用能單位實施節(jié)能重點工程時，優(yōu)先支持節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核成績突出的重點用能單位。

第二十二條  鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對符合條件的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能項目的信貸投入。銀行業(yè)金融機構(gòu)在開展能效信貸工作中，對符合信貸條件，達到先進能效標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項目、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核成績突出的重點用能單位融資需求優(yōu)先支持；對達不到能效國家標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項目融資需求，不予支持。鼓勵重點用能單位通過發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金，實施能效提升項目。鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等對節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)加大資金支持力度，鼓勵和引導(dǎo)社會有關(guān)方面資金通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點用能單位的節(jié)能改造。

第二十三條  實行有利于節(jié)能的價格政策，鼓勵重點用能單位開展電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾等。對高耗能行業(yè)的重點用能單位，結(jié)合其能耗指標(biāo)等情況分別實行差別電價和階梯電價政策。

第二十四條  各級科技部門、發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門推動新型節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵重點用能單位加大節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣力度。自治區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合實際開展節(jié)能技術(shù)推廣工作，對重點用能單位研發(fā)的節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、有成功實施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。

第二十五條  對入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點用能單位，各級有關(guān)部門優(yōu)先支持其開展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作，廣泛宣傳推廣先進經(jīng)驗，帶動行業(yè)能效水平整體提升。

 

第四章　法律責(zé)任

第二十六條  對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，各級有關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。重點用能單位無正當(dāng)理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的，由相關(guān)調(diào)查部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能單位，拒不落實管理部門有關(guān)要求實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改措施并限期整改的，由相關(guān)調(diào)查部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十七條  重點用能單位未按照本實施細(xì)則規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，指定相應(yīng)的能源管理負(fù)責(zé)人并報發(fā)展改革部門和有關(guān)部門備案的，由相關(guān)調(diào)查部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十八條  重點用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計量器具的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定進行處理；拒絕、阻礙能源計量監(jiān)督檢查的，按照《能源計量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十九條  重點用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的，執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條的規(guī)定。

第三十條  重點用能單位未按照本實施細(xì)則規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十一條  重點用能單位不按要求開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測工作的，由發(fā)展改革部門以書面形式責(zé)令限期整改；逾期不整改的或者沒有達到整改要求的，由發(fā)展改革部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十二條  重點用能單位超過或未執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，限期治理，逾期不治理或者沒有達到治理要求的，由發(fā)展改革部門提請執(zhí)行懲罰性電價。

第三十三條  重點用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由相關(guān)管理部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，并按照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)管理部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第三十四條  重點用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目存在以下情況的，依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未按規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；

（二）以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的；

（三）未落實節(jié)能審查意見要求的。

第三十五條  國家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的，重點用能單位有權(quán)向本級管理部門或者上一級管理部門投訴。國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權(quán)限的機構(gòu)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露重點用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便非法謀取利益的；

（三）實施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位收費或者變相收費的；

（四）有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。

 

第五章　附  則

第三十六條  本實施細(xì)則由自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條  本實施細(xì)則自2021年1月1日起施行。