全國(guó)碳市場(chǎng)首次擴(kuò)圍已定

 

在王克看來(lái)，工業(yè)行業(yè)納入后，要實(shí)現(xiàn)行業(yè)間的碳交易，就要保證各個(gè)行業(yè)間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，尤其是碳排放核算環(huán)節(jié)。同時(shí)，還需要頂層設(shè)計(jì)為市場(chǎng)主體提供一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。“現(xiàn)在大家對(duì)預(yù)期不明確，覺(jué)得未來(lái)碳配額會(huì)越來(lái)越稀缺，市場(chǎng)上出現(xiàn)了惜售的現(xiàn)象，需要購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)買(mǎi)不著，這會(huì)影響市場(chǎng)的交易活躍度。穩(wěn)定預(yù)期后，碳市場(chǎng)的配額分配、結(jié)算乃至結(jié)轉(zhuǎn)都能夠更加明確。此外，電力行業(yè)不存在出口問(wèn)題，而工業(yè)行業(yè)則面臨著國(guó)際貿(mào)易壁壘問(wèn)題，還需要考慮擴(kuò)圍后如何應(yīng)對(duì)這些外部因素的影響。”

 

王科坦言，很多地方在碳達(dá)峰過(guò)程中，為了給將來(lái)的碳排放量爭(zhēng)取空間，把碳達(dá)峰變成了“碳沖鋒”，不斷沖高碳排放總量，因此全國(guó)碳排放配額的分配應(yīng)和全國(guó)總體的碳達(dá)峰、碳減排總量目標(biāo)強(qiáng)關(guān)聯(lián)起來(lái)。“還需盡快建立總量約束下的配額分配機(jī)制，根據(jù)全國(guó)碳達(dá)峰路線圖和各行業(yè)減排路徑，更加合理確定各行業(yè)的履約期內(nèi)的碳配額總量。”

 

“可適當(dāng)引入有償初始分配或拍賣(mài)的比重，用更加明確的碳配額拍賣(mài)形式來(lái)建立有償分配的體系，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)‘排碳有成本、減排有收益’的認(rèn)知，從而推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并更好地參與碳市場(chǎng)。”王科表示。

 

宋雨彤建議，工業(yè)企業(yè)要盡快適應(yīng)碳市場(chǎng)的管控，既要在內(nèi)部建立碳配額履約、碳配額交易相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制，也要思考如何降低能耗和碳排放。