碳定價(jià)收入大幅增加，主要來(lái)自于碳排放交易系統(tǒng)

2021年全球碳定價(jià)收入約840億美元，比2020年增加了310億美元。與之前一樣，歐盟碳排放交易系統(tǒng)產(chǎn)生的收入約占所有碳定價(jià)收入的41%，新西蘭碳排放交易系統(tǒng)和加州總量限額與交易計(jì)劃也推動(dòng)了碳收入的增加。2021年才開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的英國(guó)和德國(guó)的碳排放交易系統(tǒng)產(chǎn)生的收入，約占碳定價(jià)總收入的16%以上。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

值得注意的是，2021年中國(guó)碳排放交易系統(tǒng)自由分配了所有配額。盡管它是現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)體系中最大的排放交易系統(tǒng)（就覆蓋的排放量而言），但并沒(méi)有產(chǎn)生收入。

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圖2 全球碳定價(jià)收入的演變

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由碳排放交易系統(tǒng)產(chǎn)生的收入也在2021年首次超過(guò)了碳稅產(chǎn)生的收入。雖然從歷史上看，碳稅創(chuàng)造的收入比碳排放交易系統(tǒng)多；但近年來(lái)，這一差距已經(jīng)縮小。而在2021年，碳排放交易系統(tǒng)創(chuàng)造的收入超過(guò)了總收入的三分之二。這在很大程度上反映了一個(gè)事實(shí)，即碳排放交易系統(tǒng)的價(jià)格比固定價(jià)格工具上漲得更快。

越來(lái)越多的碳排放份額通過(guò)拍賣(mài)方式獲得而不是免費(fèi)分配。例如，新西蘭在2021年加大了碳排放份額的拍賣(mài)力度，開(kāi)始通過(guò)運(yùn)營(yíng)碳排放交易系統(tǒng)獲得額外收入。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

氣候經(jīng)濟(jì)研究所（Institute for Climate Economics）收集的數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)碳排放交易系統(tǒng)收入在2020年被投入到特定項(xiàng)目，如環(huán)境和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。來(lái)自碳稅的收入也傾向于被指定用途，盡管較高比例被分配給綜合收入，在較小程度上通過(guò)免稅或直接轉(zhuǎn)移進(jìn)行再分配。然而，對(duì)財(cái)政收入進(jìn)行分類(lèi)非常復(fù)雜。這是因?yàn)閷?duì)財(cái)政政策中細(xì)微差別的解釋能力有限，比如哪些收入可能被分配到多個(gè)類(lèi)別，或者哪些收入雖然沒(méi)有在法律上指定用途、實(shí)際上為特定目的預(yù)留了資金。