碳排放權(quán)如何交易?碳排放權(quán)交易又是如何促進節(jié)能減排的?
一般來說,每年全國碳排放總額由政府設(shè)定且額度逐年降低,從而實現(xiàn)整體的
碳減排。碳排放額度按一定規(guī)則轉(zhuǎn)化為
碳配額用于交易。每個參與碳排放權(quán)交易的市場主體(如煤電企業(yè))都有一個規(guī)定的
碳配額,企業(yè)全年碳排放不能超過這一額度。
在這種規(guī)則下,市場中的企業(yè)面臨三個選擇:一是加大研發(fā)投入、開展技術(shù)創(chuàng)新,從而減少企業(yè)自身碳排放,如果實際碳排放低于碳配額,就把差量部分的碳排放權(quán)在市場中出售;二是碳排放超過碳配額,以市場
價格從其他企業(yè)購買碳排放權(quán)以抵消超出的碳排放;三是不投入研發(fā)也不購買碳排放權(quán),如果碳排放超過碳配額則接受罰款,罰款額由政府設(shè)定并且遠高于投入研發(fā)或購買碳排放權(quán)的成本。
企業(yè)為了獲取更多利潤,通常不會選擇接受罰款。同時,碳排放權(quán)的市場交易價格不確定,波動風(fēng)險較大,給企業(yè)帶來的經(jīng)營風(fēng)險較大。因此,企業(yè)會傾向于選擇調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),減少煤炭、石油等傳統(tǒng)能源在能源消費中的占比,積極利用
新能源。這將促使工業(yè)企業(yè)加大科技投入,開展能源環(huán)保相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)一方面可以在不降低工業(yè)產(chǎn)值的情況下減少碳排放,另一方面可以出售節(jié)省的碳排放權(quán)以獲得額外利潤。因此,碳排放權(quán)交易既可以直接促進碳減排,又能激勵企業(yè)研發(fā)應(yīng)用碳減排技術(shù)。
截至2019年,全球共有包括歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、中國、韓國等20個國家和地區(qū)投入運行碳排放權(quán)交易體系,6個國家和地區(qū)正建設(shè)碳排放權(quán)交易體系,12個國家和地區(qū)正在策劃實施碳排放權(quán)交易機制。全球碳市場覆蓋地區(qū)的生產(chǎn)總值之和占全球的37%左右,溫室氣體排放總量占全球排放量的8%左右,涉及電力、工業(yè)、民航、建筑、交通等多個行業(yè),交易產(chǎn)品主要包括碳配額和自愿核證減排量。
歐盟于2005年正式啟動了全球首個碳排放權(quán)交易體系,覆蓋31個國家和排放密集型行業(yè)的1.1萬多個設(shè)施,約占歐洲二氧化碳排放總量的50%、溫室氣體排放總量的45%。2019年,歐盟碳市場的配額達18.55億噸,為其溫室氣體排放總量的40%左右。從2021年起,歐盟碳市場將根據(jù)《歐盟2030年氣候與能源政策框架》設(shè)定減排目標(biāo),碳排放限額每年計劃減少2.2%,2030年碳排放量與2005年相比將至少下降43%。
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