“雙控”轉(zhuǎn)型
當前,“雙控”概念已發(fā)生變化。
2022年政府工作報告提及,推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。早在2021年底召開的中央經(jīng)濟工作
會議就曾指出,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。能耗“雙控”是在2015年的十八屆五中全會中首次提出,即能源消耗總量和強度“雙控”。
林伯強對《國際金融報》記者表示,能耗“雙控”本身是有一定矛盾的,“經(jīng)濟增長就需要能源支持,能源增長是肯定的。我們現(xiàn)在針對的是碳,而不是針對能源,也就是說,如果全是
清潔能源的話,是不需要進行控制的。而目前的能耗“雙控”把能源量捆死了,其實我們該捆死的并不是能源的量,而是化石能源的量,所以往碳排放雙控轉(zhuǎn)型是必須的。”
能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”的轉(zhuǎn)變,無疑為碳市場帶來利好。3月15日,全國碳市場碳排放配額掛牌協(xié)議交易成交量748噸,成交額4.32萬元,收盤價57.77元/噸,較前一日下跌0.4%;大宗協(xié)議交易成交量19.07萬噸,成交額1058.14萬元??偝山涣?9.14萬噸,總成交額1062.46萬元。截至3月15日,全國碳市場碳排放配額累計成交量1.89億噸,累計成交額81.91億元。
林伯強告訴《國際金融報》記者,“目前碳交易面臨兩個最大挑戰(zhàn),第一,量比較??;第二,價格比較低。這與碳市場剛剛起步有關(guān)系,跟目前只納入電力行業(yè)也有關(guān)系,所以接下來還是要盡快完善制度,把更多的行業(yè)列入,把相關(guān)的配套工作做好。說白了其實都是碳交易制度設(shè)計的問題,并不是說目前市場沒有動力。”
今年“兩會”,碳市場相關(guān)話題備受熱議。全國政協(xié)委員、中國石化(3.980, 0.00, 0.00%)副總經(jīng)理李永林建議,完善碳市場方面的法律法規(guī)建設(shè),制定更加科學的核查和數(shù)據(jù)管理制度,加快構(gòu)建和完善碳排放的監(jiān)測報告核查(MRV)體系,設(shè)定更加科學的實測值測算方法,強化對第三方核查機構(gòu)的監(jiān)管力度,增強對數(shù)據(jù)造假行為的懲罰力度,確保更加公平的數(shù)據(jù)統(tǒng)計環(huán)境。
全國政協(xié)常委、中國中化董事長寧高寧建議,通過建立和完善透明的統(tǒng)計、估值、交易市場,使碳交易真正發(fā)揮作用,使新的、高產(chǎn)值、低排放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,代替相對落后的產(chǎn)業(yè)。
全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌建議,拓展碳市場覆蓋行業(yè)范圍和豐富交易產(chǎn)品,盡快有序?qū)撹F、化工、水泥等重點排放源行業(yè)納入全國碳市場,并適時允許機構(gòu)投資者和個人投資者進入;促進衍生產(chǎn)品創(chuàng)新,探索包括碳遠期、碳期權(quán)、
碳債券、碳保險等,擴大碳交易市場的規(guī)模。
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