碳排放也需要打假！數(shù)據(jù)為何容易造假？| 聚焦3·15

 

碳排放數(shù)據(jù)造假容易嗎？廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，“理論上，企業(yè)用多少噸能源，用系數(shù)乘一乘就可以知曉。但現(xiàn)實(shí)中，除了和企業(yè)產(chǎn)出相匹配的能源使用量比較容易計(jì)算外，其他數(shù)字較難核算。”

 

今年“兩會(huì)”，民進(jìn)中央提案分析，碳排放數(shù)據(jù)失真頻頻發(fā)生，主要有以下因素：

 

一是碳核算結(jié)果精確度不足。目前，國(guó)內(nèi)碳核算工作多數(shù)借鑒IPCC核算方法與準(zhǔn)則，但各地的實(shí)際條件不同造成其針對(duì)性和精確性較差。其中針對(duì)碳排放量，大多根據(jù)排放因子開展核算。

 

對(duì)于化石燃料燃燒排放，排放因子可使用自測(cè)值或標(biāo)準(zhǔn)提供的缺省值。企業(yè)提供的自測(cè)值計(jì)算出來(lái)的碳排放數(shù)據(jù)，無(wú)法進(jìn)行校核，因此無(wú)法保證其準(zhǔn)確性；不同企業(yè)在不同地域燃料單位熱值含碳量不同，而且燃料燃燒充分度存在巨大差異，若統(tǒng)一使用缺省值進(jìn)行核算，會(huì)導(dǎo)致結(jié)果精準(zhǔn)度較低。

 

對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程排放，同一行業(yè)的不同企業(yè)也會(huì)由于工藝生產(chǎn)過(guò)程不同存在明顯差異，使用相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程排放因子進(jìn)行核算會(huì)導(dǎo)致較大誤差。同時(shí)，全國(guó)尺度的行業(yè)碳核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在彈性空間，為數(shù)據(jù)造假提供了土壤。

 

二是碳核算標(biāo)準(zhǔn)邊界模糊。核算依據(jù)涉及多種政策法規(guī)，且允許多套核算規(guī)則并行使用。過(guò)多的核算規(guī)則導(dǎo)致出現(xiàn)核算邊界不一致、數(shù)據(jù)來(lái)源不統(tǒng)一等問(wèn)題，為企業(yè)運(yùn)用各種核算規(guī)則實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的操縱提供可乘之機(jī)。

 

三是地方政府、企業(yè)、第三方碳核查機(jī)構(gòu)存在碳核算數(shù)據(jù)造假動(dòng)機(jī)。地方政府為通過(guò)碳排放考核或核查能力不足，可能導(dǎo)致碳排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏離真實(shí)值。利益驅(qū)動(dòng)下有些企業(yè)通過(guò)修改碳核算數(shù)據(jù)，使得其碳排放量降低，從而減少配額缺口，為企業(yè)減少巨額支出。第三方核查機(jī)構(gòu)核查能力有限、獨(dú)立性受到挑戰(zhàn)，導(dǎo)致制作虛假排放數(shù)據(jù)核查報(bào)告行為出現(xiàn)。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om