《企業(yè)可持續(xù)披露準則第1號——氣候（試行）（征求意見稿）》發(fā)布

為規(guī)范企業(yè)與氣候相關風險、機遇和影響的信息（以下簡稱氣候相關信息）的披露，保證氣候相關信息質(zhì)量，4月30日，財政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳研究起草并發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準則第1號——氣候（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見》）。

 

 

 

《征求意見》根據(jù)《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（試行）》（以下簡稱《基本準則》）制定。

 

 

 

據(jù)了解，《基本準則》于2024年11月20日，由財政部、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、中國人民銀行、國務院國資委、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)，拉開了國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系建設的序幕，為氣候準則等具體準則的制定奠定了基礎。

 

 

 

在制定目的、披露目標、體例結構、相關術語概念及基本3項技術要求上，《征求意見》與《基本準則》保持了高度一致，對于信息質(zhì)量、重要性標準、一般披露要求等并未重復規(guī)定。

 

 

 

據(jù)介紹，早在2023年下半年，財政部會同9部門組織22家企業(yè)開展了《國際財務報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露》（以下簡稱S2）模擬披露測試，摸排企業(yè)實際披露能力，共收到21份模擬測試工作總結報告。隨后，相關部門深入企業(yè)了解企業(yè)在氣候相關信息披露方面的實際訴求。評估和調(diào)研顯示，中國企業(yè)運用S2存在一些挑戰(zhàn)，但S2大多數(shù)要求在中國具有適用性。

 

 

 

因此，《征求意見》一方面體現(xiàn)中國特色，在氣候相關影響信息的披露、溫室氣體排放核算標準、碳配額交易對財務報表的影響、企業(yè)應對氣候變化創(chuàng)新舉措等方面充分考慮我國相關法規(guī)制度和企業(yè)實際；另一方面，也積極借鑒國際準則的有益經(jīng)驗，在氣候相關風險和機遇信息的披露方面與S2總體保持銜接。

 

 

 

同時，《征求意見》堅持準則制定和實施分開。一方面，在準則內(nèi)容上，對于企業(yè)范圍三溫室氣體排放、融資排放、情景分析等重要但披露難度相對較高的信息，基于S2做全面科學的規(guī)定，倡導企業(yè)走低碳綠色發(fā)展之路；另一方面，考慮到我國企業(yè)實際披露能力，未來正式發(fā)布氣候準則時將沿用基本準則的安排，在實施范圍及實施要求作出規(guī)定之前，由企業(yè)自愿實施。

 

 

 

另外，《征求意見》也兼顧了行業(yè)應用需要。考慮到氣候準則在不同行業(yè)應用存在諸多差異，相關部門已著手開展了電力、鋼鐵、煤炭、石油、化肥、鋁、氫、水泥、汽車等9個行業(yè)應用指南的制定工作，擬在氣候準則出臺后適時發(fā)布，為特定行業(yè)應用基本準則和氣候準則提供指引。

 

 

 

此次向社會公開征求的意見主要包括4個方面：一是氣候準則征求意見稿第四條對氣候相關影響信息的披露提出了原則性要求，是否有必要將氣候相關影響信息的披露單獨成章進行規(guī)范？二是氣候準則征求意見稿第三十條對企業(yè)碳排放核算標準進行了規(guī)范，是否有必要增加“在國家相關部門制定的企業(yè)碳排放核算標準發(fā)布以前，企業(yè)可以參照溫室氣體核算體系（GHGProtocol）進行核算”的要求？三是氣候準則征求意見稿第三十五條對融資排放提出相關披露要求，是否有必要將融資排放的條款放到氣候準則相關行業(yè)應用指南中規(guī)范？四是其他意見建議。

 

 

 

根據(jù)要求，反饋意見需于2025年5月31日前反饋至財政部會計司。具體詳情可點擊以下網(wǎng)址：http://kjs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202504/t20250429_3962990.htm