專家呼吁加快構(gòu)建“雙碳”法律法規(guī)體系

　　“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，綠色化、低碳化已經(jīng)成為各行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震呼吁，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和法律法規(guī)體系，向社會傳遞清晰的綠色發(fā)展預(yù)期。

 

　　作為“第25屆中國環(huán)博會”的重要同期活動之一，“2024碳中和與綠色發(fā)展大會”18日在上海舉行。此次大會以“聚焦國際ESG可持續(xù)，‘碳’索數(shù)智變革之路”為主題。

 

　　黃震院士在大會演講時(shí)表示，傳統(tǒng)發(fā)展模式下，以大規(guī)模化石能源資源投入換取經(jīng)濟(jì)高速增長，使中國綜合能效長期處于世界中下游水平，同時(shí)也產(chǎn)生了環(huán)境污染等問題。伴隨經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，通過能源科技特別是新能源科技的進(jìn)步改變能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力。

 

　　“面向碳中和目標(biāo)，中國正面臨一場史無前例的能源綠色轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)為新能源從補(bǔ)充能源走向主體能源；化石能源從主體能源走向保障性、調(diào)節(jié)型能源；基于綠電的再電氣化；可再生能源發(fā)揮新能源存儲與燃料脫碳雙重作用。”黃震說，伴隨能源科技驅(qū)動的綠色轉(zhuǎn)型構(gòu)建全新零碳產(chǎn)業(yè)體系，一大批新技術(shù)、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式將誕生，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

 

　　根據(jù)“雙碳”目標(biāo)，中國將在2030年和2060年分別實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。要按時(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，減排速度和難度遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家。

 

　　黃震認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳中和和綠色能源轉(zhuǎn)型有賴政府與市場“雙手支撐”，要從目前的政策主導(dǎo)走向法律法規(guī)主導(dǎo)，以法律的穩(wěn)定性、持續(xù)性和強(qiáng)制性來保障碳中和和綠色轉(zhuǎn)型，向社會傳遞清晰的綠色發(fā)展預(yù)期。他呼吁加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和和綠色能源轉(zhuǎn)型的法律法規(guī)體系，包括加快“碳中和促進(jìn)法”“能源綠色轉(zhuǎn)型法”等專門性立法和相關(guān)行政法規(guī)制定。

 

　　黃震同時(shí)建議，加快對能源科技變革性顛覆性技術(shù)研發(fā)投入和支持，驅(qū)動碳中和和能源綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　在充分發(fā)揮市場“無形之手”的資源配置作用方面，黃震建議加快碳市場建設(shè)與發(fā)展，除電力以外，將鋼鐵、有色金屬、水泥等高碳排放行業(yè)全部納入，通過碳配額和碳稅提高化石能源環(huán)境成本，通過降低“綠色溢價(jià)”助力綠色轉(zhuǎn)型。