《關于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》《關于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》的出臺背景和總體思路

我國是世界最大的水泥、焦炭生產(chǎn)國。2022年，我國水泥產(chǎn)量21.3億噸，焦炭產(chǎn)量4.7億噸，分別占全世界總產(chǎn)量的57%、70%。兩個行業(yè)都是大氣污染防治重點行業(yè)，對空氣質(zhì)量影響較大，水泥行業(yè)主要大氣污染物排放量僅次于電力、鋼鐵行業(yè)；焦化行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量在各行業(yè)中排名第二，且廢氣中含有大量苯、苯并芘等有毒有害物質(zhì)，危害人體健康。

 

2021年，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確要求，推進水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造。我部指導河北、河南、山東、山西等重點區(qū)域省份率先開展水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，取得積極進展，為此項工作在全國范圍內(nèi)推進打下堅實基礎。2023年11月，國務院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，把重點行業(yè)超低排放改造作為有效降低全社會污染排放、持續(xù)改善空氣質(zhì)量的有力舉措。為落實黨中央、國務院決策部署，指導各地高質(zhì)量推進水泥、焦化行業(yè)超低排放，我部在前期工作基礎上，深入調(diào)研、廣泛聽取各方意見，會同有關部門印發(fā)了《意見》。

 

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持精準、科學、依法治污，綜合采取稅收、價格、金融、環(huán)保等政策，多措并舉推進實施水泥、焦化行業(yè)超低排放，提升行業(yè)全工序、全流程大氣污染治理水平，推動行業(yè)綠色低碳轉型升級，促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。