《關(guān)于促進(jìn)本市會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》解讀

會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有綜合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)明顯等特征。為推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)展業(yè)引領(lǐng)消費(fèi)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)投資、便利貿(mào)易的重要作用，提升本市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，8月26日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），著力促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，助力首都高質(zhì)量發(fā)展。

 

一、主要考慮

 

一是突出首都功能定位，強(qiáng)調(diào)北京會(huì)展業(yè)發(fā)展方向與建設(shè)“四個(gè)中心”的要求相一致，與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展要求相一致，與“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相契合，堅(jiān)持專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化發(fā)展方向，打造彰顯首都特色的會(huì)展品牌。二是突出管理服務(wù)制度創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，注重改革實(shí)效和創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)模式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新等方面取得新突破。三是突出打造會(huì)展發(fā)展新格局，充分考慮城市功能、區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套服務(wù)等要素，科學(xué)優(yōu)化會(huì)展發(fā)展的空間布局，有序增加會(huì)展設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的供給，強(qiáng)化會(huì)展與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。四是突出統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、長(zhǎng)短結(jié)合、綜合施策，系統(tǒng)謀劃一批政策措施，既抓好當(dāng)前任務(wù)落實(shí)，也結(jié)合會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢(shì)抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

 

二、主要內(nèi)容

 

共5方面24條具體工作任務(wù)，主要著力構(gòu)建“四個(gè)體系”：

 

一是立足首都功能定位，打造彰顯首都特色的會(huì)展品牌體系。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、落實(shí)首都功能定位，增強(qiáng)會(huì)展業(yè)的重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障功能、國(guó)際高端要素集聚承載功能、開放發(fā)展動(dòng)力支撐功能、城市對(duì)外交往示范引領(lǐng)功能，做強(qiáng)一批國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)，謀劃一批服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的新型展會(huì)，培育一批推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)質(zhì)展會(huì)，壯大一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的精品展會(huì)，打造彰顯首都特色的會(huì)展品牌體系。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)，培育壯大服貿(mào)會(huì)文旅服務(wù)、健康衛(wèi)生服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等專題展覽，強(qiáng)化“以會(huì)帶展、以展促會(huì)”，拓展中關(guān)村論壇、金融街論壇展覽功能，孵化培育信息技術(shù)、醫(yī)療健康、金融科技等品牌展。謀劃和培育服務(wù)國(guó)際交往的新型展會(huì)，依托國(guó)際基礎(chǔ)科學(xué)論壇、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)等，積極謀劃打造新的國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)；借助國(guó)家重大外事活動(dòng)，加強(qiáng)與中央在京單位、使領(lǐng)館對(duì)接，積極培育服務(wù)國(guó)際交往的品牌展。打造服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)質(zhì)展會(huì)，服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈優(yōu)鏈，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，打造一批細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域展會(huì)，面向海內(nèi)外開展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商；支持本市企業(yè)在京津冀三地舉辦系列巡回展。積極培育本市自主品牌展會(huì)，聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、綠色能源與節(jié)能環(huán)保、區(qū)塊鏈與先進(jìn)計(jì)算等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高、標(biāo)識(shí)度強(qiáng)的精品展會(huì)。

 

二是高效配置要素資源，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代會(huì)展產(chǎn)業(yè)體系。用好用活國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)展市場(chǎng)和資源，支持國(guó)際高端會(huì)展資源聚集，加強(qiáng)會(huì)展與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)空間拓展、消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、低碳綠色發(fā)展等方面融合互促，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)展業(yè)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大開放、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的帶動(dòng)作用。提升全球資源配置能力，支持本市企業(yè)與國(guó)際知名會(huì)展組織和國(guó)際頭部展覽企業(yè)開展深度合作，培育引進(jìn)符合首都功能定位的國(guó)際知名展會(huì)落戶；鼓勵(lì)本市會(huì)展企業(yè)增強(qiáng)組展實(shí)力，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展集團(tuán)，大力吸引高水準(zhǔn)國(guó)際化會(huì)展上下游配套市場(chǎng)主體；支持本市會(huì)展企業(yè)積極參與和開拓海外會(huì)展項(xiàng)目。推動(dòng)會(huì)展與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合，全面提升會(huì)展區(qū)域帶動(dòng)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)展會(huì)主辦方與本市重點(diǎn)商圈、特色餐飲集聚區(qū)、文化街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加強(qiáng)合作，促進(jìn)會(huì)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)會(huì)展與消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)會(huì)展、商務(wù)、文旅、體育等融合發(fā)展，聚焦重要節(jié)慶賽事，策劃專場(chǎng)發(fā)布、專項(xiàng)展覽、頒獎(jiǎng)盛典等綜合性活動(dòng)，培育一批動(dòng)漫、國(guó)潮、極限運(yùn)動(dòng)等深受年輕消費(fèi)人群喜愛的精品活動(dòng)，促進(jìn)流行文化、時(shí)尚體育、潮流消費(fèi)融合發(fā)展；依托珠寶展、家博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外品牌首發(fā)首秀，推動(dòng)展會(huì)與消費(fèi)季活動(dòng)合作互動(dòng)、相互賦能。推動(dòng)會(huì)展與貿(mào)易聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，積極爭(zhēng)取海關(guān)支持，提升參展便利化水平，簡(jiǎn)化展品進(jìn)出境手續(xù)，便利展品展后處置，支持保稅展示展銷常態(tài)化；對(duì)服貿(mào)會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)設(shè)置綠色通道，為參展企業(yè)提供便利。

 

三是激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展活力，完善會(huì)展高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)會(huì)展主辦方、承辦方、行業(yè)協(xié)會(huì)、場(chǎng)館方等反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大改革力度，優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境；充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，通過存量提升與增量拓展相結(jié)合，加快補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板，有效增加會(huì)展設(shè)施和高品質(zhì)配套服務(wù)供給，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生產(chǎn)生活配套便利的會(huì)展生態(tài)體系。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精簡(jiǎn)會(huì)展審批流程，推進(jìn)大型展會(huì)活動(dòng)“一件事”集成辦事場(chǎng)景建設(shè)；細(xì)化明確不同類型、不同規(guī)模展會(huì)的安保人員數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安保、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)的管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，給予辦展企業(yè)更多選擇權(quán)。提升會(huì)展場(chǎng)館承載力，堅(jiān)持低碳、環(huán)保、綠色理念，高水平建設(shè)大型會(huì)展場(chǎng)館，加快推進(jìn)新國(guó)展二期會(huì)展中心、大興國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，提升本市承接大型品牌展會(huì)的硬件設(shè)施能力；支持現(xiàn)有場(chǎng)館智慧化改造升級(jí)，提升數(shù)字化、智能化水平，滿足線上線下同步辦展需求。提高會(huì)展配套服務(wù)功能，堅(jiān)持國(guó)際化、高端化、品質(zhì)化，加快新國(guó)展三期配套設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大興國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際消費(fèi)樞紐，打造集購物、免稅、娛樂、商務(wù)、酒店、體育、藝術(shù)、休閑等功能于一體的國(guó)際交往新空間；優(yōu)化提升新國(guó)展交通通達(dá)性，研究加強(qiáng)首都機(jī)場(chǎng)、新國(guó)展與中心城區(qū)的軌道交通聯(lián)系，合理規(guī)劃建設(shè)大興國(guó)際會(huì)展中心周邊交通設(shè)施。

 

四是完善服務(wù)機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)高效的會(huì)展運(yùn)營(yíng)體系。遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、行業(yè)自律的原則，進(jìn)一步健全會(huì)展業(yè)服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)，積極促進(jìn)專業(yè)化行業(yè)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)信息共享和良性互動(dòng)，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的會(huì)展運(yùn)營(yíng)體系。加強(qiáng)會(huì)展服務(wù)統(tǒng)籌調(diào)度，依托國(guó)際會(huì)展專項(xiàng)工作組，定期與會(huì)展場(chǎng)館及主辦方溝通聯(lián)系，建立服務(wù)事項(xiàng)臺(tái)賬，協(xié)調(diào)解決展會(huì)籌辦過程遇到的重大問題；加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽場(chǎng)館協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)各區(qū)充分結(jié)合各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)，培育精品展會(huì)；鼓勵(lì)發(fā)展第三方策展機(jī)構(gòu)，主動(dòng)為會(huì)展舉辦單位提供一站式全方位服務(wù)。強(qiáng)化政策支持，市商務(wù)局、市財(cái)政局正在研究完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步細(xì)化明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、申報(bào)流程。加強(qiáng)會(huì)展金融支持，鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)發(fā)起設(shè)立會(huì)展產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)、展會(huì)資源整合、展會(huì)品牌孵化，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸模式，進(jìn)一步拓寬辦展機(jī)構(gòu)、會(huì)展服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道。優(yōu)化展會(huì)服務(wù)保障，在大型國(guó)際展會(huì)期間，根據(jù)交通運(yùn)輸需求，增加公共交通運(yùn)力；加強(qiáng)對(duì)展會(huì)期間周邊住宿、餐飲等價(jià)格執(zhí)法；加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為展會(huì)主辦方提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綠色通道和知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者服務(wù)。