漫步長三角首個聯(lián)合生態(tài)修復(fù)基地暨“最江南”公益訴訟實踐創(chuàng)新基地，春風(fēng)拂面，綠樹新芽，萬物生機盎然。
而在2022年初，上海一公司為改造廠區(qū)擅自違法砍伐租賃廠區(qū)內(nèi)大量樹木，總計201棵，破壞綠化面積3000余平。新種樹木要數(shù)十年才能恢復(fù)此前生態(tài)。補種和罰金都不能達到期望效果、如何罰？更好懲戒？成了一個難題!
最終，認購
碳匯替代生態(tài)修復(fù)成為了檢察機關(guān)履行公益訴訟職能的一種全新嘗試和探索。而這也是首次探索
碳匯認購生態(tài)補償?shù)墓嬖V訟
案例，更是交易所在全國范圍內(nèi)確認的首例碳匯認購司法實踐
案例。
左右為難
2022年初，上海青浦區(qū)檢察院接檢察益心為公志愿者線索，轄區(qū)某公司為改造廠區(qū)擅自砍伐租賃廠區(qū)內(nèi)大量樹木。
環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)。但本案樹木因不屬于林業(yè)部門登記造冊的林木，刑事、行政追責(zé)均存在難題。違法者責(zé)任可能落空？
青浦區(qū)檢察機關(guān)轉(zhuǎn)換思路，以民事公益訴訟立案調(diào)查，追究違法者的生態(tài)損害責(zé)任，發(fā)揮公益訴訟的獨特制度效能。
立案后，通過實地走訪、現(xiàn)場勘驗、取證詢問、激光測距、無人機航拍等，全方位收集固定20余份證據(jù)，查實被砍伐樹木共計201棵，破壞綠化面積3000余平。
辦案期間正值植樹節(jié)，承辦檢察官督促涉案公司補植樹木及草坪，補植面積達6800余平。
樹木具有固碳釋氧、水土保持等生態(tài)功能，但新種樹木要數(shù)十年才能恢復(fù)此前生態(tài)功能，該部分期間功能損失，如何彌補？ 再行補種，原址已無空間；支付賠償金，難以達到修復(fù)的第一要義。那有沒有更好的替代方式？
全新嘗試
期間，最高法頒布《關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，明確肯定了當事人可以以認購林業(yè)碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)損害賠償責(zé)任，同時，上海市檢、區(qū)委也相繼出臺關(guān)于助力落實碳達峰
碳中和等相關(guān)方案，可以說為我們指明方向。
本案肆意砍伐行為，降低了樹木吸收、儲存二氧化碳的能力，以認購林業(yè)碳匯方式履行修復(fù)責(zé)任既契合本案特點，又能避免賠償金的“沉睡”和生態(tài)功能損失的“欠賬”，更讓“綠水青山”通過碳匯交易變成“金山銀山”。
于是，青浦區(qū)檢察院在辦案中率先破局，首次引入碳匯修復(fù)理念，探索將碳匯計量引入生態(tài)服務(wù)功能損失評估，將固碳部分生態(tài)價值用于碳匯認購。
認購碳匯替代生態(tài)修復(fù)是檢察機關(guān)履行公益訴訟職能的一種全新嘗試和探索。
上海市環(huán)境科學(xué)研究院受委托，評估生態(tài)功能損害，核算碳匯價值量。經(jīng)評估鑒定，涉案固碳生態(tài)服務(wù)功能損失為1.12萬元，為碳匯認購提供科學(xué)支撐。
同時，組織人民監(jiān)督員、益心為公志愿者和環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)人士參與的公開聽證會，廣納民智，廣聽民意。經(jīng)磋商聽證，青浦區(qū)檢察院與涉案公司達成生態(tài)損害訴前磋商協(xié)議，確定對于固碳功能損失以認購碳匯的方式予以補償。
協(xié)議確定好，如何認購？又是一份全新的考卷，沒有先例，只能在破冰中探路。經(jīng)大量調(diào)研，明確規(guī)范的碳匯交易應(yīng)當通過全國統(tǒng)一
碳排放權(quán)交易市場。
零碳司法的試驗田
經(jīng)跟進引導(dǎo)，2022年9月，涉案公司向承載全國統(tǒng)一碳排放交易的上海環(huán)境能源交易所申請
開戶。11月，經(jīng)交易所確認，涉案公司已認購1.12萬元核證的林業(yè)碳匯，并已全部核銷。
該案，是上海首次探索碳匯認購生態(tài)補償?shù)墓嬖V訟案例，更是交易所在全國范圍內(nèi)確認的首例碳匯認購司法實踐案例。
雖然此案順利結(jié)束，但碳匯司法實踐才剛剛開始。
在個案實踐基礎(chǔ)上，青浦區(qū)檢察院聘請
碳交易行業(yè)領(lǐng)域
專家為“益心為公”志愿者，為公益訴訟碳匯實踐提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持，加強碳匯司法領(lǐng)域智慧借助。
與此同時，聯(lián)合嘉善、吳江檢察機關(guān)及生態(tài)部門在長三角一體化示范區(qū)的核心區(qū)域，共建長三角首個聯(lián)合生態(tài)修復(fù)基地暨“最江南”公益訴訟實踐創(chuàng)新基地，深化跨域低碳協(xié)作。
基地設(shè)碳匯造林、綠化養(yǎng)護、水下森林等五個功能片區(qū)，本案涉案公司根據(jù)修復(fù)方案，還在碳匯林區(qū)植樹造林，通過降碳、減污、擴綠的公益訴訟實踐，打造“零碳司法”的試驗田。
為落實“雙碳”目標提供上海樣本和檢察智慧，青浦檢察通過公益訴訟能動司法正不斷探路。
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