加快推進應對氣候變化立法進程，進一步完善全國碳市場政策法規(guī)體系

　　根據(jù)立法工作的新形勢、新要求，結合《意見》提出的總體要求和具體案例處理意見，生態(tài)環(huán)境部及有關部門正在修改完善法律草案，積極開展應對氣候變化領域?qū)ｉT立法相關工作。推動《碳排放權交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）盡快出臺。支持將碳排放中介機構造假列入提供虛假證明文件罪并寫入有關司法解釋。進一步明確進入破產(chǎn)程序的重點排放單位未足額清繳配額處理辦法、法院凍結配額的處置方式、涉碳交易及質(zhì)押案件的證據(jù)認定等全國碳市場實踐中亟待解決的問題，為全國碳市場相關工作提供更有力法律支撐。

 

　　下一步，我們還將會同有關部門，把加強應對氣候變化立法作為加快推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護法治化建設的一項重要任務，共同推進立法進程。同時，支持在環(huán)境法典編纂以及生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護、能源管理、國土空間開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等領域法律法規(guī)制定修訂過程中，增加應對氣候變化相關內(nèi)容，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系。

 

　　我們將繼續(xù)堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，進一步完善全國碳市場政策法規(guī)體系。配合《條例》出臺，完善配套制度和相關技術規(guī)范，適時啟動相關法律法規(guī)修訂工作。強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制、數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管機制，加強技術服務機構的監(jiān)督管理，同時完善全國碳市場監(jiān)管平臺服務功能，建立健全信息公開和征信懲戒管理機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。完善國家自愿減排交易機制，盡早啟動符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場。加強市場主體能力建設。圍繞全國碳市場法律法規(guī)、技術規(guī)范等重要文件，對市場主體開展系統(tǒng)培訓，進一步提升市場主體的綜合能力。