商業(yè)銀行碳賬戶的實踐探索與政策建議

 

　　對比國外碳普惠機制的具體實踐可以看出，我國碳市場建設(shè)起步較晚，尚未成熟，碳體系構(gòu)建尚未完成，商業(yè)銀行碳賬戶發(fā)展仍處于探索階段。從實現(xiàn)碳賬戶可持續(xù)發(fā)展目標來看，我國商業(yè)銀行碳賬戶在制度安排、積分核算、信息采集和市場推廣等方面的實踐中還存在一些不足。

 

　?。ㄒ唬┨假~戶如何開立，尚無相應(yīng)的制度辦法可以依照。建立一套完善的碳賬戶運營體系和可行的制度辦法，需要國家戰(zhàn)略指引和相關(guān)部門鼎力支持?，F(xiàn)階段我國各互聯(lián)網(wǎng)平臺和商業(yè)銀行碳賬戶發(fā)展水平良莠不齊，缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)和行業(yè)準則規(guī)范其運營流程。在這種情況下，可能產(chǎn)生由于碳賬戶開立和碳積分兌付標準不一致而引發(fā)信任糾紛，也可能因為標準不一導(dǎo)致用戶逆向選擇，對于拓展碳賬戶應(yīng)用范圍、推動碳賬戶用戶增長較為不利。同時，由于缺乏嚴格的法律約束，碳賬戶在運營過程中很可能出現(xiàn)大量個人信息流失、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)泄露等問題，威脅用戶的信息安全和隱私保護。

 

　?。ǘ┨紲p排行為如何計量并轉(zhuǎn)換為碳賬戶積分，缺乏具體標準。統(tǒng)一合理的碳積分核算和兌付標準，是保障碳賬戶公信力的重要基礎(chǔ)。從現(xiàn)階段我國各商業(yè)銀行碳賬戶的實踐中看，同樣的綠色低碳行為在不同平臺上對應(yīng)不同的碳積分，這將導(dǎo)致碳評價體系缺乏專業(yè)性與可比性，用戶對碳賬戶的信任度和使用熱情將可能降低。同時，不一致的評價標準也將帶來惡性競爭，商業(yè)銀行為了擴大用戶群體將制定積分較高的積分轉(zhuǎn)換和權(quán)益兌換規(guī)則，導(dǎo)致碳市場失衡。此外，在綠色金融管理方面，不同地區(qū)對同一企業(yè)或項目的綠色屬性認定標準存在差異，也將制約商業(yè)銀行等金融機構(gòu)開展綠色金融服務(wù)、支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。

 

　?。ㄈ┨紲p排數(shù)據(jù)采集困難，來源不夠全面。碳賬戶的運營，需要收集記錄用戶在企業(yè)經(jīng)營和日常生活的碳減排行為并量化為一定碳積分。但在現(xiàn)實實踐過程中，這些減排行為發(fā)生的場景較為分散，平臺面臨著數(shù)據(jù)歸集、處理和隱私保護兩方面難題。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面，如果沒有實現(xiàn)不同平臺間的信息共享，就難以有效降低數(shù)據(jù)采集成本，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計范疇。從企業(yè)端來看，碳信息共享是金融部門有效識別綠色低碳項目和企業(yè)以及開展環(huán)境效益核算的重要前提；從零售端來看，分散在不同平臺的碳積分難以實現(xiàn)互通、權(quán)益無法互享，為個人碳賬戶的推廣增加難度。在隱私保護方面，碳排放數(shù)據(jù)采集與信息保護在一定程度上存在沖突，如何在隱私保護與數(shù)據(jù)應(yīng)用之間找到平衡是未來我國碳賬戶發(fā)展亟待解決的問題。

 

　?。ㄋ模┨假~戶僅在小范圍試點，尚未被社會公眾所了解和接受?，F(xiàn)階段，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)陸續(xù)推出綠色金融產(chǎn)品、開展綠色金融服務(wù)，但低碳減排項目常常跟隨政策導(dǎo)向，不具備高回報率屬性。對企業(yè)客戶而言，轉(zhuǎn)換綠色發(fā)展模式往往伴隨新產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)推廣等高昂成本，而碳平臺相關(guān)優(yōu)惠尚不足以補貼這些額外的成本增加，且受到碳積分使用場景匱乏的限制，很難吸引企業(yè)客群。對個人客戶而言，居民對商業(yè)銀行個人碳賬戶認識度不高，在社會層面的普及率較低，同時各平臺積分兌換政策力度不大，激勵作用達不到預(yù)期效果。

 

　　未來，我國在加快邁向“雙碳”戰(zhàn)略目標的同時，應(yīng)采取進一步措施，完善與個人和企業(yè)碳賬戶相關(guān)的制度安排，鼓勵商業(yè)銀行與社會公眾更多參與碳減排行動，進而加快構(gòu)建面向全社會的碳普惠體系。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m