碳排放過渡
碳市場(chǎng)也有總量,國家每一到兩年都會(huì)出基準(zhǔn)值,對(duì)每個(gè)行業(yè)的產(chǎn)量都有預(yù)期(預(yù)期產(chǎn)量*相應(yīng)的碳排放強(qiáng)度=總量)這是一個(gè)靈活的總量。
基于總量和基于強(qiáng)度都各有優(yōu)缺點(diǎn)。比如基于強(qiáng)度在碳減排的運(yùn)行效率方面有一定的缺陷,但是對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊較小,對(duì)企業(yè)成本的影響也較小,好處是可以鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè),得到補(bǔ)貼,同時(shí)表現(xiàn)落后的企業(yè)也會(huì)有懲罰。
其次中國作為發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)還會(huì)有一個(gè)中高速的發(fā)展,基于總量控制碳排放就會(huì)限制產(chǎn)量,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。基于碳排放強(qiáng)度的方案,與我們現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征和國家以強(qiáng)度控制為主的碳排放控制制度是一致的。
我們國家現(xiàn)在還沒有一個(gè)完全有效的電力市場(chǎng),如果采用基于總量的碳市場(chǎng),所有發(fā)電企業(yè)的碳排放量都有下降。對(duì)電廠而言,如果要增加電力供應(yīng),就需要購買配額,因?yàn)殡姀S沒有辦法把成本往下傳導(dǎo),只能自己承擔(dān),會(huì)對(duì)電廠的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生比較大沖擊。減排責(zé)任完全由電廠而不是和電力用戶共同分擔(dān)也是不公平的。
未來中國碳達(dá)峰后,隨著電力市場(chǎng)化改革的基本完成,碳市場(chǎng)從基于強(qiáng)度過渡到基于總量就水到渠成了。
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