能源中國 | 汽車電動化：新中長期發(fā)展規(guī)劃下的機遇和挑戰(zhàn)

 

中國在過去引領(lǐng)了世界電動車的發(fā)展，未來中國是否還能引領(lǐng)世界新能源汽車的發(fā)展，并率先實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型？環(huán)境和產(chǎn)業(yè)，將成為電動車未來發(fā)展的聯(lián)合驅(qū)動力。今天與會專家們提到，中國宣布未來就氣候變化目標(biāo)進行提速，力爭2030年前碳排放達峰、2060年實現(xiàn)碳中和。這個目標(biāo)對交通行業(yè)意味著什么？過去一直強調(diào)中國的交通不拖二氧化碳等溫室氣體達峰目標(biāo)的后腿，參考的是“2030年左右”舊有達峰目標(biāo)，現(xiàn)在國家將達峰目標(biāo)明確到“2030年前”，這對交通提出了新要求。

 

第一，從驅(qū)動力角度、環(huán)境角度來看，須特別考慮能源安全、資源安全。在推動電動化的發(fā)展進程中，希望中國能源進口依存度能從目前的70%提高到未來自給自足，同時能源安全能得到更有效的保障。當(dāng)前涉及到的一些關(guān)鍵資源，無論是鋰、鎳、鈷，對外依存度非常高。從資源安全的角度上來說，還有許多工作需要完成。電池回收不僅僅涉及污染的問題，它也涉及到如何進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，以及國家資源安全保障。

 

第二，有賴于中長期目標(biāo)的引領(lǐng)，中國過去在發(fā)展電動車方面積累了大量經(jīng)驗。中國早在2012年就提出了2012至2020年的中長期發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃為全行業(yè)提供了發(fā)展共識，為各方共同努力奠定了引導(dǎo)性基礎(chǔ)。另外，財稅和非財稅的政策相互配套，經(jīng)濟性的政策和雙積分的政策、地方相關(guān)的非經(jīng)濟性的政策，構(gòu)成了共同支持的政策組合。國家和地方也形成了一個相互支撐的局面。海南是全國第一個提出2030年禁售燃油車的省份，地方的先行先試不僅能為其他地區(qū)提供很好的借鑒，同時能助力國家未來發(fā)展目標(biāo)的提速。

 

能源基金會目前正在籌備2021至2035年新的中長期規(guī)劃，期間也參考了他國經(jīng)驗。近日，美國加州市提出2035年實現(xiàn)乘用車全面電動化、貨車40%到75%電動化的目標(biāo)。這對中國新的中長期發(fā)展規(guī)劃有何借鑒意義？前面提到交通的兩個全面電動化，在中國制定自身目標(biāo)時，可以有針對性地考慮對具體車型、地方和應(yīng)用場景就全面電動化的先行先試，及早實現(xiàn)。

 

第三，從中長期目標(biāo)的角度而言，基礎(chǔ)設(shè)施非常關(guān)鍵，同時需解決如何適度超前發(fā)展的問題。要在2035年實現(xiàn)某種程度上的全面電動化，對基礎(chǔ)設(shè)施的需求進行布局迫在眉睫。過去電動車的發(fā)展中，充電基礎(chǔ)設(shè)施獲得的空間資源有限，主要依賴于的見縫插針式的充電樁建設(shè)；未來要實現(xiàn)全面電動化，必須結(jié)合城市規(guī)劃、土地供給，將充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化地納入城市整體基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并行考慮電網(wǎng)的升級和改造。

 

第四，盡管新能源車發(fā)展很快，傳統(tǒng)車依然還會占據(jù)很重要的位置。實現(xiàn)節(jié)能減排、驅(qū)動未來零排放發(fā)展，要求現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)以及油耗標(biāo)準(zhǔn)必須不斷加嚴(yán)，保障有力的監(jiān)管和執(zhí)行到位。一方面，須避免排放和油耗在未來形成長期的鎖定效應(yīng)；另一方面，傳統(tǒng)車在該方面成本的上升，必然促進電動車的競爭力的提升。