部分國(guó)家長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略比較分析

 

除貝寧和捷克外，其它各國(guó)均不同程度地提出其長(zhǎng)期減排目標(biāo)與全球溫升控制目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)一致性。法國(guó)、美國(guó)和墨西哥提出本國(guó)目標(biāo)符合全球2度溫升目標(biāo)的要求，德國(guó)提出將為實(shí)現(xiàn)巴黎會(huì)議期間所做承諾做出適當(dāng)貢獻(xiàn)，加拿大提出本國(guó)目標(biāo)與控制在2度至1.5度的目標(biāo)相一致。但是，根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）發(fā)布的《排放差距報(bào)告2017》，即使各國(guó)均能實(shí)現(xiàn)自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，2030年全球排放量與在可能的2度溫升目標(biāo)對(duì)應(yīng)的排放路徑相差量將達(dá)到110-135億噸二氧化碳當(dāng)量，2030年前對(duì)應(yīng)的碳排放空間的80%將被耗盡，極其不可能實(shí)現(xiàn)全球2度溫升目標(biāo)，距實(shí)現(xiàn)1.5度溫升目標(biāo)的差距就更大。由此可見，全球長(zhǎng)期溫升控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍面臨不小挑戰(zhàn)，各國(guó)仍需在深入研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化減排努力。多數(shù)國(guó)家并未明確對(duì)全球減排努力的分擔(dān)和貢獻(xiàn)。在上述7國(guó)中，除貝寧和墨西哥外，其他國(guó)家均是附件I國(guó)家，但7國(guó)均未提及公平原則、共區(qū)原則和各自能力原則，對(duì)分擔(dān)全球減排努力的描述也較少。墨西哥將如何分擔(dān)全球減排努力作為一個(gè)重要的倫理問(wèn)題提出，提出墨西哥仍是發(fā)展中國(guó)家，但也有必要為實(shí)現(xiàn)全球減排力度采取行動(dòng)。貝寧提出，盡管其是非附件I國(guó)家，但仍致力于減少溫室氣體排放。法國(guó)強(qiáng)調(diào)其是人均排放最低的發(fā)達(dá)國(guó)家，德國(guó)指出其應(yīng)為實(shí)現(xiàn)歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)作出恰當(dāng)?shù)?、公平的貢獻(xiàn)的責(zé)任，而美國(guó)則僅指出其長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略給出的路徑將使其早于全球幾十年達(dá)到近零排放。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家未涉及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助等問(wèn)題。7國(guó)中僅有德國(guó)和捷克提到了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助。德國(guó)再次重申默克爾2015年在彼茲堡氣候?qū)υ捝铣兄Z的2020年國(guó)際氣候援助在2014年基礎(chǔ)上翻番的承諾。捷克把對(duì)發(fā)展中國(guó)家氣候保護(hù)行動(dòng)的資金援助單列一章，指出目前的資金援助規(guī)模僅占其GDP的0.004%，其長(zhǎng)期目標(biāo)是在2030年前資金援助規(guī)模達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家2012年的平均值（GDP的0.042%）。

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