全面分析碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)

完善我國(guó)碳排放權(quán)交易的政策建議

上述分析表明，碳排放權(quán)交易制度對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率，都具有必要性和可行性，是人類社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖所實(shí)施的好制度，能夠避免傳統(tǒng)的直接指令控制式的環(huán)境治理制度所帶來(lái)的軟化現(xiàn)象。因而，政府管理部門應(yīng)該站在生態(tài)文明建設(shè)的高度、著眼于中華民族的永續(xù)發(fā)展，積極地采取有效的措施不斷地完善碳排放權(quán)交易制度。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

一、加強(qiáng)碳排放權(quán)交易的頂層設(shè)計(jì) 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

要充分認(rèn)識(shí)碳排放權(quán)交易的戰(zhàn)略意義，以系統(tǒng)性的思維加強(qiáng)碳排放權(quán)交易的頂層設(shè)計(jì)。一是要明確碳排放權(quán)交易的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，在總體框架下有序地、分步驟地推進(jìn)碳排放權(quán)交易的實(shí)施;二是要界定碳排放權(quán)交易的基本內(nèi)容，對(duì)碳排放權(quán)交易的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建;三是要積極搭建碳排放權(quán)交易平臺(tái)，既要立足于全國(guó)構(gòu)建一體化的碳排放權(quán)交易平臺(tái)，又要兼顧不同省市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，凸顯碳排放權(quán)交易平臺(tái)的區(qū)域特質(zhì);四是要樹(shù)立激勵(lì)相容的理念準(zhǔn)確地界定碳排放權(quán)交易的利益相關(guān)者，以彼此的利益增進(jìn)為目標(biāo)促進(jìn)各利益相關(guān)者的通力合作。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

二、促進(jìn)碳排放權(quán)交易的有效實(shí)施 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

要注重碳排放權(quán)交易的實(shí)施效力，促使碳排放權(quán)交易既能被遵守又能被有效實(shí)施。一是要在全社會(huì)營(yíng)造環(huán)境治理的良好氛圍，讓各經(jīng)濟(jì)主體能從改善自身生態(tài)福利角度認(rèn)識(shí)到碳排放權(quán)交易的重要性，并能夠主動(dòng)地遵守相應(yīng)的規(guī)則;二是要確保碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)富有合理性，避免扭曲的利益分配，從而讓經(jīng)濟(jì)主體自覺(jué)地促進(jìn)碳排放權(quán)交易制度的實(shí)施;三是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在碳排放權(quán)交易過(guò)程中的決定性作用，避免強(qiáng)勢(shì)政府或利益集團(tuán)成為碳排放權(quán)交易軟化的根源。所以，要圍繞著碳排放權(quán)交易不斷地優(yōu)化實(shí)施制度的環(huán)境和條件，讓經(jīng)濟(jì)主體逐步拋棄利用制度或繞開(kāi)制度的念頭，不斷地讓制度的剛性特質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生約束力，從而避免軟化的制度對(duì)碳排放權(quán)交易造成的低效性。

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三、完善碳排放權(quán)交易的定價(jià)機(jī)制 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)化特質(zhì)，使得價(jià)格機(jī)制在碳排放權(quán)交易的過(guò)程中具有舉足輕重的地位。對(duì)于資源的配置而言，價(jià)格發(fā)揮著路標(biāo)的作用，能夠?yàn)橘Y源的所有者和使用者傳遞信息，并提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。為此，要積極地發(fā)揮碳排放權(quán)交易價(jià)格的決定性作用，需要加快碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)，不斷地完善碳排放權(quán)交易的定價(jià)機(jī)制。一是要積極地總結(jié)7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，加快培育和促進(jìn)全國(guó)一體化的碳排放權(quán)交易市場(chǎng);二是要構(gòu)建統(tǒng)一的碳金融平臺(tái)，優(yōu)化碳排放權(quán)交易的現(xiàn)貨市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和碳金融衍生品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，不斷地提高碳排放權(quán)交易過(guò)程中的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能;三是既要富有成效地完善碳排放權(quán)交易所的結(jié)算方式、合約運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理方式，又要立足于市場(chǎng)參與者的多樣化需求，積極地引導(dǎo)和培育場(chǎng)外市場(chǎng)。

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四、強(qiáng)化碳排放權(quán)交易的國(guó)際合作

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要站在整個(gè)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分重視碳排放權(quán)交易的國(guó)際合作。一是要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)合理的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷地優(yōu)化碳排放權(quán)交易的制度設(shè)定、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等，為建立高效的碳排放權(quán)交易平臺(tái)提供可以借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn);二是要注重碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的人力資本投資，既要從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)具有經(jīng)驗(yàn)豐富的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的管理人員和操作人員，又要向發(fā)達(dá)國(guó)家派出相應(yīng)的人才學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、外派等多種手段不斷地提高我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行所需人才的國(guó)際化視野、管理水平和操作技能。

文章出版源：《學(xué)術(shù)交流》 作者簡(jiǎn)介：宋麗穎(1963)，女，北京人，教授，博士研究生導(dǎo)師，從事財(cái)政學(xué)與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。作者單位：西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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