以綠色低碳發(fā)展賦能美麗中國建設(shè)

 

　　建設(shè)美麗中國，必須不斷提升綠色低碳發(fā)展能力。具體而言，需要從增強價值共識、打通價值轉(zhuǎn)換通道、構(gòu)建全社會綠色低碳消費理念和生活方式、發(fā)揮制度的保障作用等方面展開。

 

　　增強綠色低碳發(fā)展的價值共識。思想是行動的先導(dǎo)，決定了行動的方向和實效。綠色低碳發(fā)展關(guān)涉生產(chǎn)生活方式變革、思想理念迭代、不同群體利益調(diào)整。習(xí)近平生態(tài)文明思想是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實踐成就和寶貴經(jīng)驗提煉升華的重大理論創(chuàng)新成果，為筑牢中華民族偉大復(fù)興綠色根基、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本指引。聚焦新時代生態(tài)文明建設(shè)的歷史方位，以習(xí)近平生態(tài)文明思想凝聚綠色低碳發(fā)展的價值共識，校準(zhǔn)綠色低碳發(fā)展的行動方向，才能切實匯聚、整合各方力量為美麗中國建設(shè)而行動。首先要形成對綠色低碳發(fā)展方式的價值認(rèn)同，樹立起踐行綠色低碳發(fā)展就是保護(hù)家園的生態(tài)理念。著力推動綠色低碳發(fā)展成為全社會的共同價值理念，成為良好的社會風(fēng)尚，構(gòu)建起良好的全民行動體系。加強政策引導(dǎo)和監(jiān)管，積極履行社會責(zé)任，自覺樹立綠色消費理念，匯聚全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的強大合力。

 

　　著力打通生態(tài)價值的轉(zhuǎn)換通道。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。我們要善于打通從“綠水青山”生態(tài)價值到“金山銀山”經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)換通道。讓“綠水長流”、“青山常在”，需要構(gòu)建生態(tài)資源向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)性通道，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的范式變革。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)創(chuàng)新驅(qū)動的雙向互動，打造綠色低碳產(chǎn)品供需對接平臺、創(chuàng)新綠色低碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化與綠色低碳產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進(jìn)，形成“存量優(yōu)化”與“增量培育”并行的價值轉(zhuǎn)換路徑，實現(xiàn)綠色全要素生產(chǎn)率的提升。

 

　　構(gòu)建全社會綠色低碳消費理念和生活方式。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“使生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念”，“讓生態(tài)文化在全社會扎根”，“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題”。構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的綠色低碳消費理念和生活方式，本質(zhì)上是生態(tài)文明價值觀念在社會實踐中的具象化表達(dá)，其不斷深化與養(yǎng)成會逐步形成“價值認(rèn)同—行為改變—社會強化”的自覺行動閉環(huán)。從微觀個體的“光盤行動”、垃圾分類、綠色出行，到國家社會層面的能源革命、節(jié)能減排、綠化祖國、碳積分嵌入消費折扣、碳積分與落戶積分掛鉤、碳普惠等，是將綠色低碳消費理念和生活方式具體化、落地化。推動全社會樹牢社會主義生態(tài)文明觀，讓生態(tài)文化在全社會真正扎根，使生態(tài)文明融入生活的方方面面，規(guī)范個人生態(tài)環(huán)境行為，實現(xiàn)生態(tài)文明觀“內(nèi)化于心、外化于行”。注重文化的浸潤與生活方式的養(yǎng)成，構(gòu)建起綠色低碳行為的正向反饋機制，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。

 

　　以建章立制為綠色低碳發(fā)展構(gòu)建保障體系。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’，為美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障”，“統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂，以良法保障善治。完善公益訴訟，加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)。實施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實行排污許可制。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國土空間用途管制制度”。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，制度建設(shè)能夠為綠色低碳發(fā)展提供明確方向和穩(wěn)定預(yù)期。增加綠色低碳發(fā)展的制度供給，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度保障體系，方能確保綠色低碳發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。持續(xù)加強綠色低碳發(fā)展的制度創(chuàng)新，通過建立市場化多元化生態(tài)補償機制，讓保護(hù)者受益、享用者付費、破壞者受罰，推動區(qū)域間生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的平衡。通過完善綠色稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)加大綠色技術(shù)研發(fā)投入。通過強化環(huán)境監(jiān)管制度，遏制高耗能、高排放項目的盲目擴張。通過差異化、精準(zhǔn)化的制度創(chuàng)新，為綠色低碳發(fā)展提供具有約束力、激勵性與穩(wěn)定性的規(guī)則保障。通過制度建設(shè)將綠色低碳發(fā)展的理念和要求、監(jiān)督與考核等，融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，形成長效機制。將綠色低碳發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)的目標(biāo)評價考核和責(zé)任追究制度，落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。綠色低碳發(fā)展是一項長期任務(wù)，需要持之以恒、久久為功，形成從供給、執(zhí)行到監(jiān)督的制度閉環(huán)，通過制度建設(shè)為綠色低碳發(fā)展保駕護(hù)航。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　作者：潘中祥（浙江科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）；單勝道（浙江科技大學(xué)黨委副書記、生態(tài)環(huán)境研究院院長）