發(fā)展綠色權(quán)益市場(chǎng) 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

 

所謂綠色權(quán)益市場(chǎng)，是指公共部門(mén)通過(guò)界定資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)屬性，在總量控制的前提下所形成的使資源環(huán)境權(quán)益可以進(jìn)行交易的場(chǎng)所。發(fā)展綠色權(quán)益市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制減少污染或溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排，能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與減排效應(yīng)、綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、生態(tài)補(bǔ)償效應(yīng)、收入增長(zhǎng)效應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)等。

 

由于企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步可以節(jié)約綠色權(quán)益配額，綠色權(quán)益交易有利于鼓勵(lì)企業(yè)尋求技術(shù)進(jìn)步。綠色權(quán)益市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷或過(guò)熱均不利于企業(yè)節(jié)約綠色權(quán)益配額，過(guò)熱會(huì)導(dǎo)致投機(jī)盛行，偏離綠色權(quán)益交易的初衷，企業(yè)對(duì)“炒作”的關(guān)注會(huì)超過(guò)節(jié)約綠色權(quán)益配額。為保證綠色權(quán)益市場(chǎng)的穩(wěn)定，政府需要采取多種方式合理調(diào)節(jié)綠色權(quán)益市場(chǎng)的價(jià)格。其中，組建綠色權(quán)益資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心、完善綠色權(quán)益市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制是可行的方式。

 

綠色權(quán)益資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心作為特設(shè)機(jī)構(gòu)，可以扮演綠色權(quán)益市場(chǎng)中的“中央銀行”“商業(yè)銀行”“投資銀行”等多重角色。作為綠色權(quán)益市場(chǎng)中的“中央銀行”，綠色權(quán)益資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心可以借鑒中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，圍繞穩(wěn)定綠色權(quán)益市場(chǎng)的目標(biāo)向綠色權(quán)益市場(chǎng)投放配額或回籠配額。作為綠色權(quán)益市場(chǎng)中的“商業(yè)銀行”與“投資銀行”等，一方面綠色權(quán)益資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心在綠色權(quán)益市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷時(shí)，可以通過(guò)收儲(chǔ)、托管、儲(chǔ)蓄、租賃等方式吸收綠色權(quán)益配額，減少綠色權(quán)益市場(chǎng)中的配額，以提升綠色權(quán)益價(jià)格；另一方面綠色權(quán)益資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心在綠色權(quán)益市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)可以將吸收的配額在綠色權(quán)益市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓或借貸給企業(yè)，增加綠色權(quán)益市場(chǎng)中的配額，或減少綠色權(quán)益市場(chǎng)中的需求，以平抑綠色權(quán)益價(jià)格，進(jìn)而穩(wěn)定綠色權(quán)益市場(chǎng)。

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