三部門共推政采支持綠色建材政策擴(kuò)圍

3月27日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，研究部署擴(kuò)大政策實(shí)施范圍相關(guān)工作。財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)許宏才，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生，工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師高東升出席會(huì)議并講話。

 

會(huì)議充分肯定了政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策試點(diǎn)工作所取得的成效。會(huì)議認(rèn)為，試點(diǎn)開展兩年多來(lái)，試點(diǎn)城市認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，建立了完善的工作機(jī)制，積極采購(gòu)綠色建材，還形成了一批典型示范項(xiàng)目，為實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策作出了有益探索。正是基于試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，三部委決定將政策實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到全國(guó)48個(gè)城市（市轄區(qū)），在更大范圍、更大力度上支持綠色建材和綠色建筑發(fā)展。

 

會(huì)議指出，要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施政策重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的必然要求。運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持綠色建材，要求政府工程強(qiáng)制采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，不僅能夠直接為綠色建材提供政府采購(gòu)市場(chǎng)支持，而且還可以引導(dǎo)其他市場(chǎng)主體認(rèn)可和采購(gòu)綠色建材，推動(dòng)更多的建設(shè)工程應(yīng)用綠色建材，促進(jìn)建筑建造過(guò)程降低碳排放。同時(shí)，這項(xiàng)政策也是促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。通過(guò)擴(kuò)大綠色建材的采購(gòu)需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)端相應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造發(fā)展，擴(kuò)大綠色建材生產(chǎn)供給，帶動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著政策實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，將會(huì)對(duì)建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生更大的推動(dòng)作用。此外，這項(xiàng)政策還是創(chuàng)新財(cái)政宏觀調(diào)控工具的重要內(nèi)容。相較于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策都具有一定的支持時(shí)限，這項(xiàng)政策開創(chuàng)性地建立了財(cái)政對(duì)建材產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期支持機(jī)制，而且這項(xiàng)政策建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材只有在投標(biāo)中勝出才可以獲得政府訂單，從而促使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高建材產(chǎn)品的品質(zhì)，有利于形成健康有序的行業(yè)發(fā)展局面。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一步推進(jìn)政策的實(shí)施，要建立貫徹執(zhí)行需求標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制，研究完善需求標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范設(shè)置綠色建材產(chǎn)品庫(kù)，及時(shí)足額支付工程款。納入需求標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材要應(yīng)采盡采。各地應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的需求標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整和變更標(biāo)準(zhǔn)，不得以建立綠色建材產(chǎn)品庫(kù)的名義變相搞地方保護(hù)和地方封鎖，不得非法限定入庫(kù)供應(yīng)商所在地、所有制形式及組織形式等，也不得強(qiáng)制要求采購(gòu)人必須采購(gòu)入庫(kù)供應(yīng)商的綠色建材產(chǎn)品，要按要求提高工程款結(jié)算比例，不低于已完工程結(jié)算款的80%，并推行施工過(guò)程結(jié)算。

 

會(huì)上，試點(diǎn)城市代表和擴(kuò)大政策實(shí)施范圍的城市代表分別作了發(fā)言。浙江省紹興市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陶關(guān)鋒，浙江省湖州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳智勇對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中的組織機(jī)制、主要做法、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹，河北省雄安新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任于國(guó)義，山東省淄博市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)宋振波從工作措施、初步成效等方面介紹了推進(jìn)政策實(shí)施工作的進(jìn)展情況和下一步工作考慮。

 

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)王小龍主持會(huì)議。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)杜強(qiáng)、工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)邢濤、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司裝配式建筑與墻材革新處處長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)，以及三部門相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。參與政策實(shí)施有關(guān)城市所在省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、住建、工信等部門分管廳（局）領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人；參與政策實(shí)施有關(guān)城市的政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以及市級(jí)財(cái)政、住建、工信等部門的主要負(fù)責(zé)人等近700人在各分會(huì)場(chǎng)參加了此次會(huì)議。