崔書紅:生態(tài)保護紅線是我國生態(tài)環(huán)境保護的一項重要制度創(chuàng)新,是新時期新形勢下生態(tài)文明建設(shè)作出的一項重大決策部署。黨的十八大以來,30余份國家法律法規(guī)和政策文件均對“劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線”作出規(guī)定部署。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署,生態(tài)環(huán)境部協(xié)同有關(guān)部門,立足生態(tài)保護紅線監(jiān)督性監(jiān)管職責(zé),不斷強化生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作,取得積極進展。
一是完成了生態(tài)保護紅線劃定。生態(tài)環(huán)境部協(xié)同自然資源部積極指導(dǎo)31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)完成生態(tài)保護紅線劃定工作,陸域生態(tài)保護紅線面積約占陸地面積的30%以上,覆蓋了所有全國生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性分布關(guān)鍵區(qū),90%的重要生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的野生動植物得到了保護。
二是構(gòu)建生態(tài)保護紅線監(jiān)管體系。聯(lián)合有關(guān)部門編制印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》。聚焦“確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的監(jiān)管目標(biāo),生態(tài)環(huán)境部制定了《生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》,印發(fā)《生態(tài)保護紅線監(jiān)管指標(biāo)體系(試行)》,出臺《生態(tài)保護紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 保護成效評估(試行)》等七項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時,自2020年起,生態(tài)環(huán)境部組織天津、河北、江蘇、四川、寧夏等省份開展生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管
試點工作,探索建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管流程,在實踐中逐步完善制度。
三是建設(shè)國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管
平臺。目前,國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管
平臺已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺”上線試運行,并初步建立了生態(tài)保護紅線監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。平臺正式運行后,可以及時將監(jiān)測結(jié)果推送給管理人員,發(fā)揮“天—空—地”一體化立體監(jiān)測作用,成為生態(tài)環(huán)境部履行監(jiān)管職能的“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“預(yù)警機”。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推動生態(tài)保護紅線工作,以國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺為依托,建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管流程,及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題并監(jiān)督整改落實,保障生態(tài)保護紅線持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,維護國家和區(qū)域生態(tài)安全。
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