《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——氣候（試行）》公開征求意見

    2025年4月30日，財政部根據(jù)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》（以下簡稱《基本準(zhǔn)則》）正式發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——氣候（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《氣候準(zhǔn)則》），面向社會各界公開征集意見。此為我國首個氣候準(zhǔn)則征求意見稿，標(biāo)志著我國在引領(lǐng)企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展、達(dá)成綠色轉(zhuǎn)型、加速中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，正式駛?cè)胫贫闰?qū)動的快車道。

 

    《氣候準(zhǔn)則》共設(shè)六章47條，針對氣候的治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險與機遇管理、指標(biāo)設(shè)定及目標(biāo)達(dá)成等方面，明確規(guī)定了披露目標(biāo)，細(xì)化了披露要求與操作流程?！稓夂驕?zhǔn)則》在制定宗旨、披露目標(biāo)設(shè)定、體例架構(gòu)安排、相關(guān)術(shù)語定義及基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范等方面，與《基本準(zhǔn)則》高度契合。同時，對于信息質(zhì)量把控、重要性評判標(biāo)準(zhǔn)、一般性披露要求等內(nèi)容，不再重復(fù)贅述。

 

    據(jù)《氣候準(zhǔn)則》起草說明介紹，其起草準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則“趨同”。一方面，以我為主、體現(xiàn)中國特色，在氣候相關(guān)影響信息的披露、溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)、碳配額交易對財務(wù)報表的影響、企業(yè)應(yīng)對氣候變化創(chuàng)新舉措等方面充分考慮我國相關(guān)法規(guī)制度和企業(yè)實際。另一方面，積極借鑒國際準(zhǔn)則的有益經(jīng)驗，在氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇信息的披露方面與《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號——氣候相關(guān)披露》（S2）總體保持銜接。

 

    海南省綠色金融研究院研究員胡曄對記者表示，從制度設(shè)計層面看，《氣候準(zhǔn)則》既借鑒國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則的先進(jìn)經(jīng)驗，又緊密貼合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與監(jiān)管需求，實現(xiàn)了國際標(biāo)準(zhǔn)接軌與中國特色的有機統(tǒng)一。作為我國氣候信息披露的規(guī)范文件，《氣候準(zhǔn)則》遵循自愿實施原則，為企業(yè)氣候信息披露提供了標(biāo)準(zhǔn)范式。標(biāo)準(zhǔn)化的披露要求將促使企業(yè)構(gòu)建規(guī)范化的氣候信息管理體系，有效化解評級機構(gòu)長期面臨的氣候數(shù)據(jù)碎片化、統(tǒng)計口徑不一致等問題，大幅提升氣候數(shù)據(jù)的完整性與準(zhǔn)確性，為中國特色可持續(xù)發(fā)展評價體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

 

    胡曄說：“通過明確氣候風(fēng)險識別、機遇剖析等披露規(guī)范，《氣候準(zhǔn)則》激發(fā)企業(yè)踴躍開展技術(shù)創(chuàng)新與低碳投資。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建透明、規(guī)范的氣候信息披露機制，從治理層與管理層雙管齊下，提升氣候相關(guān)風(fēng)險管理效能。為投資者及利益相關(guān)方全面評估企業(yè)長期價值與潛在風(fēng)險提供堅實依據(jù)，助力金融市場資源實現(xiàn)精準(zhǔn)配置。”

 

    《氣候準(zhǔn)則》要求金融機構(gòu)披露“融資排放”情況，推動銀行優(yōu)化信貸資源配置，其更為深遠(yuǎn)的影響在于加速碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。當(dāng)前，已有部分銀行搭建起“碳足跡信貸系統(tǒng)”，對高碳排放項目設(shè)定利率上浮條款，對綠色項目給予利率優(yōu)惠，全力扶持綠色金融項目發(fā)展，在債券市場，“碳期貨掛鉤債券”也正被越來越多的證券公司發(fā)行上市，其收益率與碳價波動緊密掛鉤，這些產(chǎn)品高度依賴企業(yè)披露的碳數(shù)據(jù)進(jìn)行定價，因此，《氣候準(zhǔn)則》的實施有望為金融機構(gòu)提供堅實可靠的數(shù)據(jù)支撐。

 

    薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊對記者表示，《氣候準(zhǔn)則》的發(fā)布，本質(zhì)是將氣候治理從“道德約束”升級為“制度約束”。對企業(yè)而言，這既是合規(guī)挑戰(zhàn)，更是戰(zhàn)略機遇，唯有將氣候治理能力轉(zhuǎn)化為核心競爭力，方能贏得未來，那些率先完成氣候治理體系重構(gòu)、ESG戰(zhàn)略升級的企業(yè)，將占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。