溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)（以下簡稱方法學(xué)）是指導(dǎo)溫室氣體自愿減排項目設(shè)計、實施、審定和減排量核查的主要依據(jù)，對減排項目的基準(zhǔn)線識別、額外性論證、減排量核算和監(jiān)測計劃制定等具有重要的規(guī)范作用。為高質(zhì)量建設(shè)全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場，鼓勵全社會廣泛深入?yún)⑴c溫室氣體減排行動，我部現(xiàn)開展新一輪方法學(xué)建議公開征集和評估遴選，有關(guān)事項如下。
一、具備方法學(xué)編制技術(shù)條件的項目業(yè)主、行業(yè)協(xié)會以及科研機構(gòu)、大專院校等企事業(yè)單位均可提出方法學(xué)建議。
四、我部將常態(tài)化開展方法學(xué)建議征集和評估遴選工作，結(jié)合我國應(yīng)對氣候變化工作需求，擇優(yōu)分批次發(fā)布相關(guān)方法學(xué)。對于2025年4月25日（含）之后提交的方法學(xué)建議，將納入后續(xù)的評估遴選工作中。
抄送：國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局辦公廳，國家國際發(fā)展合作署、能源局、鐵路局、民航局、礦山安全監(jiān)察局綜合司，國家林草局辦公室。
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附件
溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)
編 制 大 綱
生態(tài)環(huán)境部
2025年3月
溫室氣體自愿減排項目方法學(xué) XXXX
（方法學(xué)名稱應(yīng)簡明、準(zhǔn)確，并體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域和應(yīng)用技術(shù)特點，以及溫室氣體避免、減少或者清除原理）
（格式要求：方法學(xué)名稱三號黑體，各級標(biāo)題五號黑體，正文五號宋體，表題五號黑體，表中的文字小五號宋體）
1 引言
簡要闡述方法學(xué)所屬行業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)特點、減排機理、對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)的作用等。
2 適用條件
闡明方法學(xué)適用的項目條件，包括項目必須滿足的具體技術(shù)條件、相關(guān)法律法規(guī)要求。如有方法學(xué)不適用的特定情景也應(yīng)具體說明。
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3 引用文件
羅列在方法學(xué)正文、附錄中引用或提到的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、方法學(xué)工具等規(guī)范性文件。
4 術(shù)語與定義
解釋說明方法學(xué)所提及關(guān)鍵術(shù)語的定義，確保在方法學(xué)使用過程中不產(chǎn)生誤解和歧義。術(shù)語和定義有相關(guān)出處的，應(yīng)注明出處。
5 項目邊界、計入期和溫室氣體排放源（匯或庫）
5.1 項目邊界
闡明與減排項目有關(guān)或受項目影響的設(shè)施、系統(tǒng)和設(shè)備，及其所涉及的地理范圍。
5.2 項目計入期
規(guī)定項目壽命期限的起止時間、可申請項目減排量登記的時間期限及相關(guān)要求。
5.3 溫室氣體排放源（匯或庫）
闡述并列表說明與項目及基準(zhǔn)線情景有關(guān)的溫室氣體排放源（匯或庫）以及溫室氣體種類，包括出于保守性、可操作性等原則所作合理取舍的原因。
6 減排量核算方法學(xué)
6.1 基準(zhǔn)線情景識別
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規(guī)定識別、確定基準(zhǔn)線情景的程序和方法，包括列出在不實施減排項目的情景下，項目邊界內(nèi)可能會發(fā)生的能提供同等服務(wù)或產(chǎn)品的所有可行替代方案。
6.2 額外性論證
規(guī)定減排項目開展額外性論證的相關(guān)要求，包括方法、步驟以及工具等。
6.3 基準(zhǔn)線排放量（清除量）計算
詳細說明基準(zhǔn)線排放量計算的程序、計算公式、參數(shù)含義和數(shù)據(jù)來源。
6.4 項目排放量（清除量）計算
詳細說明項目排放量計算的程序、計算公式、參數(shù)含義和數(shù)據(jù)來源。
6.5 項目泄漏計算
詳細說明項目泄漏的可能性（由項目引起但發(fā)生在項目邊界之外的溫室氣體排放），以及存在項目泄漏時計算泄漏量的計算公式、參數(shù)含義和數(shù)據(jù)來源。
6.6 項目減排量核算
詳細說明項目減排量核算的計算公式，包括對非持久性風(fēng)險的相關(guān)考慮。
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7 監(jiān)測方法學(xué)
7.1 項目設(shè)計階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)
列表闡述需在項目設(shè)計階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)，即在項目計入期內(nèi)不再變化、不需要監(jiān)測的參數(shù)和數(shù)據(jù)，包括參數(shù)和數(shù)據(jù)的名稱、內(nèi)涵、單位、獲取方式、取值、用途等。
表1 項目設(shè)計階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表
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數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱 |
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應(yīng)用的公式編號 |
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數(shù)據(jù)描述 |
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數(shù)據(jù)單位 |
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數(shù)據(jù)來源 |
例如標(biāo)準(zhǔn)指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、論文文獻、試驗數(shù)據(jù)、制造廠商設(shè)計說明文件、行業(yè)經(jīng)驗值等，并明確選取優(yōu)先序。 |
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數(shù)值 |
對于采用缺省值的，應(yīng)說明參數(shù)缺省值選取依據(jù)及合理性。 |
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數(shù)據(jù)用途 |
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7.2 項目實施階段需監(jiān)測的參數(shù)和數(shù)據(jù)
列表闡述需在項目實施階段進行監(jiān)測的參數(shù)和數(shù)據(jù)。這類參數(shù)和數(shù)據(jù)可通過實際監(jiān)測、統(tǒng)計核算、問卷調(diào)查等方式獲取，數(shù)據(jù)更新周期一般至少為一年（具體參數(shù)和數(shù)據(jù)如有不同的周期要求應(yīng)分別明確）。方法學(xué)應(yīng)詳細說明參數(shù)和數(shù)據(jù)的名稱、內(nèi)涵、單位、獲取方式、監(jiān)測要求、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制程序、用途等。盡可能提供上述參數(shù)和數(shù)據(jù)的工況數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)或區(qū)塊鏈等信息技術(shù)保存有關(guān)存證材料的可行途徑，鼓勵通過信息化手段保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
表2 項目實施階段需監(jiān)測的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表
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數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱 |
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應(yīng)用的公式編號 |
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數(shù)據(jù)描述 |
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數(shù)據(jù)單位 |
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數(shù)據(jù)來源 |
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監(jiān)測點要求 |
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監(jiān)測儀表要求 |
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監(jiān)測程序與方法要求 |
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監(jiān)測頻次與記錄要求 |
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質(zhì)量保證/質(zhì)量控制程序要求 |
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數(shù)據(jù)用途 |
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7.3 項目實施及監(jiān)測的數(shù)據(jù)管理要求
方法學(xué)應(yīng)詳細說明項目實施及監(jiān)測計劃實施應(yīng)做好的數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求，以滿足項目審定、減排量核算與核查需求。包括：監(jiān)測計劃的制定與實施要求，內(nèi)部管理制度及職責(zé)分工，數(shù)據(jù)監(jiān)測、傳遞、匯總、報告、臺賬記錄與存檔要求，計量器具的檢定、校準(zhǔn)要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求等。如果項目所造成的環(huán)境影響較顯著，則監(jiān)測計劃還應(yīng)包括收集與項目相關(guān)的生態(tài)環(huán)境影響情況。
對于
碳匯類項目方法學(xué)，還應(yīng)詳細說明其他相關(guān)內(nèi)容，包括但不限于：基準(zhǔn)線情景下清除量的監(jiān)測、項目活動的監(jiān)測、項目邊界的監(jiān)測、項目分層、抽樣設(shè)計、樣地設(shè)置、數(shù)據(jù)精度控制與校正要求、為降低非持久性風(fēng)險而采取的措施等。
8 項目審定與核查要點
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8.1 項目適用條件的審定與核查要點
結(jié)合方法學(xué)特點，從審定與核查機構(gòu)的角度，逐條針對項目適用條件，分別闡述項目審定、減排量核查的主要內(nèi)容，包括應(yīng)查閱的文件、現(xiàn)場走訪查看的設(shè)備設(shè)施等。
8.2 項目邊界的審定與核查要點
結(jié)合方法學(xué)特點，從審定與核查機構(gòu)的角度，闡述在項目審定、減排量核查過程中核實項目邊界的方式方法，包括應(yīng)查閱的文件、現(xiàn)場走訪查看的內(nèi)容、通過衛(wèi)星遙感查看的內(nèi)容（如涉及）、抽樣方法（如涉及）等。
8.3 項目計入期的審定與核查要點
結(jié)合方法學(xué)特點，從審定與核查機構(gòu)的角度，闡述在項目審定、減排量核查過程中核實項目建成投產(chǎn)時間（開始時間）、項目壽命期限的方式方法，包括應(yīng)查閱的文件、通過衛(wèi)星遙感查看的內(nèi)容（如涉及）等。
8.4 項目減排量核算的審定與核查要點
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結(jié)合方法學(xué)特點，從審定與核查機構(gòu)的角度，分別闡述項目審定、減排量核查的主要內(nèi)容，包括核實計算方法選取的合理性、自選參數(shù)選取的真實性和保守性等方面的方式方法。
8.5 項目監(jiān)測計劃的審定與核查要點
結(jié)合方法學(xué)特點，從審定與核查機構(gòu)的角度，分別闡述項目審定、減排量核查的主要內(nèi)容，包括確定項目設(shè)計文件、監(jiān)測計劃、監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息表（如涉及）描述完整性、準(zhǔn)確性，以及判斷是否按照監(jiān)測計劃執(zhí)行等方面的方式方法。
8.6 參數(shù)的審定與核查要點及方法
結(jié)合方法學(xué)特點，從審定與核查機構(gòu)的角度，逐一針對方法學(xué)所涉及的各參數(shù)和數(shù)據(jù)，分別闡述項目審定、減排量核查的主要內(nèi)容，說明判斷計量儀表正確安裝運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)取值準(zhǔn)確、減排量計算結(jié)果保守等方面的方式方法。
附表 監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息表（如涉及）
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附錄1
方法學(xué)編制說明
1 牽頭編制單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
2 主要編寫人員
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序 號 |
人員姓名 |
單位名稱 |
專 業(yè) |
職 稱 |
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3 編制背景詳細說明
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編制單位應(yīng)詳細說明編制方法學(xué)的有關(guān)技術(shù)背景，包括：
-編制目的、編制原則、編制過程，方法學(xué)與國內(nèi)外自愿減排交易機制類似方法學(xué)的差異和優(yōu)缺點，發(fā)布實施本方法學(xué)可能面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)及規(guī)避措施，包括數(shù)據(jù)采集和計算方法選取的有關(guān)考慮等；
-方法學(xué)的行業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)政策情況、技術(shù)工藝流程、技術(shù)研發(fā)與運用現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展趨勢等；
-方法學(xué)對推動國家應(yīng)對氣候變化工作、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、促進重點行業(yè)
節(jié)能減排、推進減污降碳協(xié)同增效、引導(dǎo)社會綠色低碳發(fā)展的重要意義，對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的影響；
-方法學(xué)減排機理、提供同等產(chǎn)品或服務(wù)的各種可選替代方案及可能的基準(zhǔn)線情景；
-使用方法學(xué)減排技術(shù)的在建或在運行的項目清單及其建設(shè)運行基本情況，包括享受的投資補貼等優(yōu)惠政策、項目在融資或關(guān)鍵技術(shù)等方面遇到的障礙、項目作為減排項目實施或不作為減排項目實施兩種情形下的成本效益分析等；
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-預(yù)測方法學(xué)在全國范圍內(nèi)應(yīng)用的項目前景，估算可實現(xiàn)的減排量及具體估算過程；
-參考文獻等。
附錄2
項目設(shè)計文件案例
按照《溫室氣體自愿減排項目設(shè)計與實施指南》中的項目設(shè)計文件模板，編制使用方法學(xué)建議的溫室氣體自愿減排項目案例，并按照溫室氣體自愿減排項目額外性論證工具要求完整詳細地開展額外性論證。
附錄3
方法學(xué)建議申請表
申請者名稱：
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申請者類別： |
?企業(yè) 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
?行業(yè)協(xié)會
?科研機構(gòu)
?大專院校
?政府部門
?其他 |
方法學(xué)建議名稱：
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方法學(xué)建議申請類別： |
?新的方法學(xué)
?生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布方法學(xué)修訂
-生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布方法學(xué)名稱及編號：
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方法學(xué)建議案例項目名稱：
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方法學(xué)建議所屬領(lǐng)域：
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附件： 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
?方法學(xué)建議
?方法學(xué)編制說明
?項目設(shè)計文件
?相關(guān)部門對口司局推薦函（如有）
?其他支撐材料（如有） |
聯(lián)系信息：
（電子郵箱和聯(lián)系電話） |
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申請者簽字（法人簽字、機構(gòu)蓋章）及日期
（年/月/日）： |
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填表說明：1.請用電腦填寫，在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站下載附件填報。2.在“申請者類別”“方法學(xué)建議申請類別”和“附件”的相應(yīng)類別“?”上打“þ”。3.用小五號字體填寫，單倍行距。
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