【瓊環(huán)規(guī)字〔2024〕1號(hào)】關(guān)于印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展海南省大型活動(dòng)碳中和的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展海南省大型活動(dòng)碳中和的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省直各有關(guān)部門(mén)：

 

為推動(dòng)全社會(huì)踐行低碳發(fā)展新理念，弘揚(yáng)以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚，爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，充分發(fā)揮全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、省屬?lài)?guó)企示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)穩(wěn)妥有序開(kāi)展大型活動(dòng)碳中和，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)研究制定了《關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展海南省大型活動(dòng)碳中和的指導(dǎo)意見(jiàn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

 

海南省生態(tài)環(huán)境廳    海南省旅游和文化廣電體育廳 

 

海南省商務(wù)廳                    海南省財(cái)政廳

本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
海南省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)   海南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

 

2024年2月21日

 

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 

 

關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展海南省大型活動(dòng)

 

碳中和的指導(dǎo)意見(jiàn)

 

 為推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，弘揚(yáng)以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚，爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，鼓勵(lì)穩(wěn)妥有序開(kāi)展大型活動(dòng)碳中和，制定本意見(jiàn)。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想。

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省第八次黨代會(huì)精神和省委省政府部署要求，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。鼓勵(lì)在全省大型活動(dòng)中穩(wěn)妥有序?qū)嵤┨贾泻?，發(fā)揮省級(jí)會(huì)展項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用，推行綠色低碳環(huán)保的辦會(huì)（展）理念，以碳中和活動(dòng)展現(xiàn)海南自由貿(mào)易港的綠色低碳形象，提升生態(tài)文明影響力。

 

（二）基本原則。

 

堅(jiān)持自主自愿。鼓勵(lì)大型活動(dòng)相關(guān)方按照自愿原則，結(jié)合自身實(shí)際條件與工作基礎(chǔ)開(kāi)展碳中和活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)實(shí)施碳中和活動(dòng)給予支持激勵(lì)。

 

堅(jiān)持綠色低碳。全方位全過(guò)程推行綠色低碳規(guī)劃、綠色低碳設(shè)計(jì)、綠色低碳投資、綠色低碳建設(shè)、綠色低碳生產(chǎn)、綠色低碳流通、綠色低碳生活、綠色低碳消費(fèi)，堅(jiān)持節(jié)能降耗，積極推進(jìn)綠色辦會(huì)（展）和低碳運(yùn)營(yíng)。

 

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。做出碳中和承諾或宣傳的大型活動(dòng)，其組織者或受委托方應(yīng)根據(jù)大型活動(dòng)的實(shí)際情況，完整、規(guī)范、準(zhǔn)確核算碳排放量，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和全過(guò)程真實(shí)性負(fù)責(zé)，做好相關(guān)信息批露，并接受社會(huì)監(jiān)督。

 

二、實(shí)施范圍

 

大型活動(dòng)主要是在特定時(shí)間和場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展的較大規(guī)模聚集活動(dòng)，包括但不限于會(huì)議、演出、論壇、體育賽事、展覽、節(jié)慶活動(dòng)等。

 

政府部門(mén)主辦的參與人數(shù)500人以上的大型活動(dòng)，提倡實(shí)施碳中和。其中，會(huì)展類(lèi)活動(dòng)實(shí)施碳中和可作為省級(jí)會(huì)展項(xiàng)目的重要績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)?；顒?dòng)組織方可根據(jù)《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第19號(hào)）的碳中和要求，開(kāi)展減排行動(dòng)并采取抵消措施，并在海易辦“海南碳普惠”系統(tǒng)進(jìn)行碳中和信息公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括活動(dòng)名稱(chēng)、組織者、舉辦時(shí)間、核算溫室氣體排放量和抵消方式等。

 

非政府部門(mén)主辦的其他活動(dòng)，鼓勵(lì)自愿開(kāi)展碳中和?；顒?dòng)組織方可通過(guò)海易辦“海南碳普惠”系統(tǒng)進(jìn)行自我承諾確認(rèn)實(shí)現(xiàn)碳中和（對(duì)承諾真實(shí)性負(fù)責(zé)）并公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括活動(dòng)名稱(chēng)、組織者、舉辦時(shí)間、核算溫室氣體排放量和抵消方式等。

 

三、實(shí)施流程

 

（一）制定碳中和實(shí)施計(jì)劃。

 

大型活動(dòng)組織方在活動(dòng)籌備階段制定大型活動(dòng)碳中和實(shí)施計(jì)劃。碳中和實(shí)施計(jì)劃應(yīng)確定溫室氣體排放量核算邊界，預(yù)估溫室氣體排放量，提出減排措施，明確碳中和的抵消方式等內(nèi)容。

 

（二）實(shí)施碳減排措施。

 

倡導(dǎo)大型活動(dòng)組織方自覺(jué)遵守設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約化、構(gòu)件模塊化、材料低碳化、施工安全化、垃圾無(wú)害化等要求，推廣實(shí)施綠色低碳會(huì)展技術(shù)和管理措施，優(yōu)先通過(guò)使用綠色電力、乘坐清潔能源交通工具、拒絕一次性不可降解塑料制品、減少辦公用品消耗、節(jié)約用水用電、開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)等方式主動(dòng)減少碳排放。

 

（三）核算活動(dòng)碳排放。

 

大型活動(dòng)組織方應(yīng)根據(jù)大型活動(dòng)的實(shí)際開(kāi)展情況核算碳排放量，鼓勵(lì)通過(guò)海易辦“海南碳普惠”系統(tǒng)核算相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放量，為碳抵消提供數(shù)據(jù)支撐。如采用其他方式進(jìn)行核算，則應(yīng)符合相應(yīng)自愿減排交易核算要求，并將相關(guān)核算材料提交至省生態(tài)環(huán)境廳備查。

 

（四）采取抵消方式實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

大型活動(dòng)組織方可通過(guò)植樹(shù)造林等方式以抵消活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放量，或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)海南碳普惠減排量、國(guó)家核證自愿減排量（CCER）、國(guó)家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額（碳配額）、國(guó)際自愿減排碳信用額（CER、VCUS）等進(jìn)行抵消，推薦按照以下優(yōu)先順序選擇：

 

1.鼓勵(lì)通過(guò)植樹(shù)造林、重點(diǎn)排放單位捐贈(zèng)碳配額、公眾捐贈(zèng)個(gè)人碳普惠減排量等方式支持大型活動(dòng)碳中和。

 

2.經(jīng)省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案的碳普惠項(xiàng)目，按照《海南省碳普惠管理辦法（試行）》（瓊環(huán)科字〔2023〕3號(hào)）相關(guān)要求開(kāi)展碳普惠交易。

 

3.海南省內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的國(guó)家核證自愿減排量（CCER），按照《國(guó)家溫室氣體自愿減排交易管理辦法》開(kāi)展CCER交易。

 

4.國(guó)家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額，按照全國(guó)碳市場(chǎng)交易規(guī)則開(kāi)展碳配額交易。

 

5.國(guó)際自愿減排碳信用額，按照國(guó)際自愿減排市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制（CER）、自愿減排核證（VCUS）等國(guó)際自愿碳減排信用額交易。

 

使用海南碳普惠減排量實(shí)施碳中和的，按規(guī)定程序在海南碳普惠系統(tǒng)進(jìn)行注銷(xiāo)；通過(guò)碳配額、CCER、國(guó)際自愿碳減排信用額等實(shí)施碳中和的，按規(guī)定程序在相應(yīng)的碳配額或CCER、國(guó)際自愿減排碳信用額注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)并報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。已注銷(xiāo)的碳配額、CCER、國(guó)際自愿減排碳信用額應(yīng)可追溯并提供相應(yīng)證明，有關(guān)注銷(xiāo)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

 

（五）獲取碳中和證明書(shū)。

 

大型活動(dòng)碳中和的完成時(shí)間原則上不晚于大型活動(dòng)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，鼓勵(lì)提前有序做好碳中和相關(guān)準(zhǔn)備工作，完成后提交相關(guān)申請(qǐng)材料，可獲得由海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)范的《碳中和證明書(shū)》。省生態(tài)環(huán)境廳組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查大型活動(dòng)碳中和活動(dòng)實(shí)施情況，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，取消《碳中和證明書(shū)》。

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)各自領(lǐng)域的大型活動(dòng)碳中和工作。省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)對(duì)全省大型活動(dòng)碳中和工作的管理協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省商務(wù)廳指導(dǎo)推動(dòng)綠色低碳會(huì)展業(yè)發(fā)展，把大型活動(dòng)碳中和作為省級(jí)會(huì)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的重要指標(biāo)之一。省旅游和文化廣電體育廳指導(dǎo)推動(dòng)旅游、體育賽事活動(dòng)等領(lǐng)域的活動(dòng)碳中和工作。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)分別推動(dòng)省直機(jī)關(guān)、省屬?lài)?guó)企主動(dòng)開(kāi)展大型活動(dòng)碳中和，并將相關(guān)實(shí)施情況納入節(jié)能降碳相關(guān)考核工作。省財(cái)政廳根據(jù)省級(jí)大型活動(dòng)工作實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌資金支持承辦單位開(kāi)展碳中和工作。各市縣人民政府做好各自區(qū)域內(nèi)大型活動(dòng)碳中和組織實(shí)施工作。鼓勵(lì)海南省會(huì)議、演出、論壇、體育賽事、展覽等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)開(kāi)展碳中和活動(dòng)。

 

（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

 

省大數(shù)據(jù)管理局做好平臺(tái)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)思路，完善碳普惠系統(tǒng)中“零碳會(huì)議”場(chǎng)景基礎(chǔ)功能建設(shè)，完善減排量核算、簽發(fā)和消納以及政策發(fā)布、信息披露、監(jiān)督管理等功能，并與海政通應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)碳中和信息及時(shí)完整公開(kāi)。

 

（三）加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。

 

加強(qiáng)各自領(lǐng)域大型活動(dòng)碳中和工作的組織動(dòng)員和宣傳引導(dǎo)，充分保障公眾知情權(quán)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織、個(gè)人主動(dòng)參與和推廣碳中和活動(dòng)，提升公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。積極吸引社會(huì)資本參與。《碳中和證明書(shū)》可作為活動(dòng)組織方評(píng)先評(píng)優(yōu)、信用評(píng)價(jià)等方面的重要參考內(nèi)容。

 

（四）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

 

以中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇、中國(guó)（海南）國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)，以及熱門(mén)演唱會(huì)、體育賽事等大型活動(dòng)為重點(diǎn)，綜合集成低碳產(chǎn)業(yè)、碳普惠、藍(lán)碳、綠色電力等海南“雙碳”亮點(diǎn)元素，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力構(gòu)建生態(tài)化、集約型、綠色低碳的大型活動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系，打造海南自貿(mào)港綠色低碳品牌。