第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市碳排放權(quán)交易管理,促進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有序發(fā)展,推動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放目標(biāo),根據(jù)國(guó)務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易和相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 碳排放權(quán)交易堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則。
第四條 市發(fā)展改革委作為全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)),負(fù)責(zé)碳排放權(quán)的監(jiān)督管理和交易工作的組織實(shí)施及綜合協(xié)調(diào)。
市金融辦作為全市交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門(mén)),負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易的日常監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及牽頭處置風(fēng)險(xiǎn)等工作。
市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)做好碳排放權(quán)交易相關(guān)管理工作。
第二章 碳排放配額管理
第五條 本市實(shí)行碳排放配額(以下簡(jiǎn)稱配額)管理制度。對(duì)年碳排放量達(dá)到規(guī)定規(guī)模的排放單位(以下簡(jiǎn)稱配額管理單位)實(shí)行配額管理,鼓勵(lì)其他排放單位自愿納入配額管理。
納入配額管理的行業(yè)范圍和排放單位的碳排放規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定和調(diào)整,報(bào)市政府批準(zhǔn)。配額管理單位的名單由主管部門(mén)公布。
配額管理單位可以依照本辦法通過(guò)配額交易或者其他合法方式取得收益,履行碳排放報(bào)告、接受核查和配額清繳等義務(wù)。
第六條 本市建立碳排放權(quán)交易登記簿(以下簡(jiǎn)稱登記簿),對(duì)配額實(shí)行統(tǒng)一登記。
配額的取得、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷和結(jié)轉(zhuǎn)等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⒆缘怯浫掌鹕А?/div>
登記簿由主管部門(mén)或者委托相關(guān)單位管理。
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