爭取更多氣候應(yīng)對話語權(quán)
受訪專家認為,中國在數(shù)據(jù)庫搭建、規(guī)則制定、議題設(shè)置等層面具備實力,有助于我國進一步提升應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的國際話語權(quán)。
木其堅說,當(dāng)前,歐盟出于促進本土產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、搶占產(chǎn)業(yè)新賽道等考慮,出臺了新電池法規(guī)、碳邊境調(diào)節(jié)機制等制度,中國有關(guān)出口企業(yè)不得不采取措施應(yīng)對。其中,2023年8月17日生效的歐盟新電池法規(guī)分階段要求電池企業(yè)提供碳足跡聲明、標(biāo)明碳足跡等級、證明碳足跡低于法規(guī)設(shè)定閾值。
徐明說,如果我國電池企業(yè)在核算產(chǎn)品碳足跡時,能夠用中國本土數(shù)據(jù)來代表自己的產(chǎn)品,就能更好體現(xiàn)中國制造業(yè)在資源使用效率等方面存在的優(yōu)勢。“把中國產(chǎn)品放到全球各個主要經(jīng)濟體中比較的話,是具有綠色競爭力的。但是空口無憑,需要數(shù)據(jù)來向國際證明。”木其堅說。
數(shù)據(jù)實力不但直接影響中國企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易規(guī)則的結(jié)果,還會影響中國行業(yè)企業(yè)參與國際規(guī)則制定的過程,帶來更深遠的影響。
對此,某業(yè)內(nèi)專家透露了一個細節(jié)。其曾經(jīng)參與制定所在行業(yè)產(chǎn)品生命周期評價國際規(guī)則。當(dāng)時,各國代表對規(guī)則中規(guī)定采用哪些背景數(shù)據(jù)庫進行了研討。“歐盟提出要把ecoinvent數(shù)據(jù)庫寫進去,日本也寫了一個它的數(shù)據(jù)庫,韓國也是……到了中國,我們沒能成功寫上一個我國的數(shù)據(jù)庫,因為我們沒有一個得到國際公認的數(shù)據(jù)庫。最后各國代表達成妥協(xié),不在規(guī)則中出現(xiàn)具體數(shù)據(jù)庫名字,而是說‘應(yīng)用的背景數(shù)據(jù)必須來自國際公認的數(shù)據(jù)庫’。”
徐明團隊借助其數(shù)據(jù)匯集實力,正在對國際制度設(shè)計產(chǎn)生影響力。他表示,團隊把天工數(shù)據(jù)庫接入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署生命周期單元過程數(shù)據(jù)全球共享平臺的過程中,還基于自身信息技術(shù)開發(fā)實力,對平臺數(shù)據(jù)匯集底層系統(tǒng)進行了技術(shù)支持。同時,團隊基于數(shù)據(jù)匯集底層系統(tǒng)的功能、應(yīng)用方法及全球化等主題,與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署以及數(shù)據(jù)共享平臺的運營組織進行了多次溝通。“這種技術(shù)支持與溝通,代表著我們參與到了全球生命周期單元過程數(shù)據(jù)共享的制度設(shè)計中。未來,國際在相關(guān)方面通用的規(guī)范,會是我們本身已經(jīng)熟悉、掌握的,甚至是我們制定的。”
木其堅認為,碳足跡領(lǐng)域,要讓國際聽見、聽取更多中國聲音,除了提升數(shù)據(jù)實力,我國還需確立自己的核算規(guī)則,然后推進規(guī)則的國際互認。
一些受訪專家也表達了提升應(yīng)對氣候變化議題設(shè)置能力的重要性。他們認為,歐美國家就應(yīng)對氣候變化不斷釋放其關(guān)切的議題,高校、智庫機構(gòu)基于長年累月的研究建構(gòu)出新的概念、規(guī)則,政府再將它們推向國際社會。在應(yīng)對氣候變化上,中國同樣可以加強、沉淀自身戰(zhàn)略研究,向國際社會傳達我們的關(guān)切,展現(xiàn)我們的議題設(shè)置能力。
(《瞭望》2024年第9期 )
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