半月談：碳權(quán)要成交 數(shù)據(jù)莫瞎造

　　雙碳目標(biāo)是中國對(duì)世界負(fù)責(zé)的莊重承諾。推進(jìn)碳排放數(shù)據(jù)透明可信，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的先行條件。生態(tài)環(huán)境部下發(fā)文件，從今年2月1日起，正式在全國范圍內(nèi)探索建立碳排放權(quán)（以下簡稱“碳權(quán)”）交易市場。推動(dòng)碳權(quán)交易，需要有效開展碳排放數(shù)據(jù)的測算、統(tǒng)計(jì)、分析，形成碳排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，讓“賣碳翁”與“買碳翁”雙方在互信環(huán)境下真實(shí)交易。

 

　　當(dāng)前，我國碳權(quán)交易市場建設(shè)正處在起步階段。一些地方還停留在對(duì)本地重點(diǎn)排碳單位的碳核算上，至于碳權(quán)配額如何分配、交易等鮮有細(xì)則出臺(tái)。碳核算過程中，也多以企業(yè)自查、生態(tài)環(huán)境部門核算為主要方式，第三方的評(píng)價(jià)監(jiān)督和核算系統(tǒng)也少有組建。

 

　　針對(duì)此，如何建立一套行之有效、得到業(yè)內(nèi)認(rèn)可的碳排放數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)與核算系統(tǒng)，確保碳權(quán)交易市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)？

 

　　當(dāng)務(wù)之急，要制定科學(xué)合理的碳排放統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)構(gòu)建完善的碳核算監(jiān)督機(jī)制。按照目前的碳權(quán)交易管理辦法，碳排放數(shù)據(jù)以企業(yè)自查、編制本單位溫室氣體排放報(bào)告、生態(tài)環(huán)境部門組織核查的方式開展。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)一步核算，并定期公示，接受社會(huì)和全行業(yè)監(jiān)督，避免利用碳權(quán)指標(biāo)進(jìn)行“權(quán)力尋租”。

 

　　當(dāng)前，各個(gè)行業(yè)都有一套自行的數(shù)據(jù)管理體系，未來構(gòu)建全國統(tǒng)一的碳權(quán)交易市場，需要全行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、公開、準(zhǔn)確。因此，要打破行業(yè)壁壘，推動(dòng)碳排放數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，逐步構(gòu)建全行業(yè)認(rèn)可的碳排放大數(shù)據(jù)中心，為控碳減排提供更精準(zhǔn)的決策參考。

 

　　形成不失真的碳排放數(shù)據(jù)之后，主管單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)碳權(quán)交易規(guī)則的規(guī)范引導(dǎo)，避免投機(jī)行為，警惕碳權(quán)交易淪為不法機(jī)構(gòu)的盈利工具。