從“雙碳”目標到零碳園區(qū)：中國工業(yè)綠色轉型的“突破戰(zhàn)”

 

我國工業(yè)園區(qū)建設始于1979年改革開放，經歷了從沿海到內地的漸進式發(fā)展。工業(yè)園區(qū)低碳化轉型從2007年生態(tài)示范園計劃開始，到2010年將發(fā)展低碳經濟作為重點納入生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設內容，2013年啟動了低碳工業(yè)園試點，2015年，“十三五規(guī)劃”中首次明確提出實施近零碳排放區(qū)示范工程，2021年發(fā)布了《關于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關事項的通知》，再到近年的零碳園區(qū)。

 

根據工信部文件顯示，到2024年12月，在國家層面創(chuàng)建綠色工廠5095家、綠色工業(yè)園區(qū)371家、綠色供應鏈管理企業(yè)605家，綠色工廠產值占規(guī)模以上制造業(yè)產值比重超過17%。我國低碳化零碳化轉型盡管取得了一定進展，但零碳園區(qū)和工廠要從試點示范走向全社會廣泛推廣仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

 

一是經濟發(fā)展與碳排放之間的平衡問題亟待解決。作為全球工業(yè)大國，我國的經濟增長依賴于大量能源消耗，2023年化石能源消費占比高達73.6%，這使得脫碳任務尤為艱巨。特別是在西部、中部和東北等地區(qū)，產業(yè)發(fā)展仍是推動經濟增長的關鍵，這對碳排放控制提出了更高要求。

 

二是工業(yè)園區(qū)碳排放組成和影響因素復雜多變。碳排放與園區(qū)類型、工業(yè)特征密切相關，展現出跨系統(tǒng)跨部門的耦合特性、技術行為與工業(yè)過程的非線性等特征。盡管當前已有的碳排放核算清單編制指南和標準已經對各行業(yè)的碳排放活動，其背后的機理以及核算方法進行了較為完善的描述，但由于工業(yè)園區(qū)涉及的主體眾多、業(yè)務流程復雜，且不同園區(qū)在產業(yè)結構、能源結構、碳減排成效基礎和碳減排技術方面存在明顯差異，許多工業(yè)園區(qū)仍然面臨著碳排放核算標準不統(tǒng)一、碳排放數據不準確、數字化綠色化轉型協同不充分、轉型路徑不明確等問題。

 

三是零碳園區(qū)和工廠建設的技術支撐與建設要求之間存在不匹配問題。為了達到凈零碳排放，園區(qū)和工廠在供能和應用兩端都需要更先進的技術。供能端需要解決能源種類多樣、用能結構復雜的問題，實現能源一體化集成的技術挑戰(zhàn)巨大。應用端則需要面對能源消耗環(huán)節(jié)廣泛、降碳路徑多樣的挑戰(zhàn)，現有的低碳、零碳和負碳技術難以滿足園區(qū)的降碳需求。

 

四是政策支持與資金投入的不足。零碳園區(qū)和零碳工廠的建設需要強有力的政策引導和充足的資金支持。雖然一些地方政府已經出臺了相關政策，比如提供一次性建設補助、示范獎補、投資運營獎勵等，然而企業(yè)由于缺乏明確的經濟利益預期，更多持觀望態(tài)度，不愿主動參與，導致這些政策的覆蓋面和力度還不足以支撐零碳園區(qū)和工廠的全面發(fā)展。

 

同時，資金投入方面也存在挑戰(zhàn)，零碳園區(qū)和工廠的建設需要巨額的初期投資，包括能源基礎設施的改造、清潔能源的開發(fā)利用等，而這些往往超出了單個企業(yè)或地方政府的承受能力。因此，如何吸引更多的社會資本投入，以及如何通過政策創(chuàng)新來降低企業(yè)的轉型成本，也是推動零碳園區(qū)和工廠建設的關鍵問題之一。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com