《廣州市天河區(qū)碳達峰實施方案》政策解讀

　　一、出臺的背景和依據(jù)

 

　　力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰，是黨中央作出的重大決策，也是習近平總書記向國際社會作出的莊嚴承諾。2021年10月24日，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，明確了我國2030年前實現(xiàn)碳達峰的主要目標和重點任務，要求各地區(qū)科學合理確定有序達峰目標，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府科學制定本地區(qū)碳達峰行動方案。2022年6月，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省碳達峰實施方案》，提出了全省實現(xiàn)碳達峰的主要目標和重點任務，要求各地級以上市政府制定切實可行的碳達峰實施方案，因地制宜、分類施策。2023年3月，廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市碳達峰實施方案》，強調(diào)了全市實現(xiàn)碳達峰的主要目標和重點任務，鼓勵各區(qū)制定碳達峰方案。

 

　　為深入貫徹黨中央、國務院戰(zhàn)略部署，積極落實省委、省政府工作要求，按照市委、市政府工作部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，2022年11月，天河區(qū)發(fā)展和改革局會同相關單位開展碳排放相關數(shù)據(jù)摸查數(shù)據(jù)，著手編制《天河區(qū)碳排放達峰測算分析報告》。根據(jù)上述基礎研究成果，充分對標對表《市碳達峰實施方案》，編制形成《廣州市天河區(qū)碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對上級部門提出的主要目標、重點任務和關鍵舉措進行細化，并結合天河區(qū)實際情況，制定重點任務和具體的措施。

 

　　二、主要指標

　　到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成廣州市下達的目標，鼓勵部分具備條件的行業(yè)和企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰，為全區(qū)碳達峰奠定堅實基礎。

 

　　到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放控制水平繼續(xù)走在全市前列，確保天河區(qū)2030年前實現(xiàn)碳達峰。

 

　　三、重點任務

　　將碳達峰的戰(zhàn)略導向和目標要求貫徹于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，在加強統(tǒng)籌謀劃的同時，進一步聚焦重點領域、重點舉措，組織實施“碳達峰八大行動”。

 

　　（一）能源綠色低碳轉型行動。大力發(fā)展清潔能源，加快建設新型電力系統(tǒng)，充分挖掘全區(qū)新能源發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)步提升能源供給保障能力，支持全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

 

　?。ǘ┕?jié)能降碳增效行動。堅持節(jié)約優(yōu)先，深入推進節(jié)能降碳精細化管理；聚焦重點用能單位，進一步提升能源利用效率；提高重點用能設備能效水平，強化技術創(chuàng)新應用支撐；推動減污降碳協(xié)同增效，發(fā)揮節(jié)能降碳增效對實現(xiàn)碳達峰的重要作用。

 

　　（三）產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動。全力推進重大平臺開發(fā)建設，打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明和經(jīng)濟綠色轉型示范區(qū)，推進重點區(qū)域綠色發(fā)展，推動片區(qū)綜合能源設施建設，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展布局，提升重點區(qū)域綠色低碳提質(zhì)增效。

 

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)建設碳達峰行動。加快推進城鄉(xiāng)建設綠色轉型，優(yōu)化國土空間格局；全方位提升新建建筑節(jié)能水平，實現(xiàn)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展；推行綠色建造方式，助力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設碳達峰。

 

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸碳達峰行動。持續(xù)優(yōu)化交通運輸結構，淘汰落后運輸工具，引導形成綠色低碳運輸方式加強綠色交通基礎設施建設，加快建立綠色低碳運輸體系。

 

　　（六）綠色低碳創(chuàng)新行動。加大綠色低碳技術研發(fā)和推廣力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用，促進先進適用技術規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進一步加強碳達峰碳中和人才隊伍的培育和引進。

 

　?。ㄆ撸┥鷳B(tài)碳匯能力提升行動。完善城市碳匯網(wǎng)絡體系建設，推進華南國家植物園建設，摸清天河區(qū)生態(tài)產(chǎn)品家底，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索，致力于鞏固和提升全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

 

　?。ò耍┚G色低碳全民行動。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識，積極倡導綠色生活、綠色消費，充分發(fā)揮公共機構表率作用，引導企業(yè)履行社會責任。

 

　　四、政策保障

　　為確保碳達峰重點任務的落地落實，《實施方案》提出，配合建立碳排放統(tǒng)計核算體系，按照國家、省、市碳排放統(tǒng)計核算體系的統(tǒng)一要求，與市統(tǒng)計部門做好銜接，完善區(qū)級能源統(tǒng)計體系和碳排放核算體系；完善政策體系，加速清理現(xiàn)行政策、規(guī)劃中與碳達峰碳中和工作不相適應的內(nèi)容，落實節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、合同能源管理等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵相關研究機構和企業(yè)積極參與國際國內(nèi)能效和低碳標準制定修訂；豐富綠色金融支持手段，引導區(qū)內(nèi)金融機構加大對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、碳捕集利用和封存等領域投融資項目支持力度，鼓勵社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，鼓勵有條件的金融機構、行業(yè)組織、企業(yè)參與或設立綠色低碳相關投資基金。

 

　　五、組織實施

　　此外，《實施方案》提出要發(fā)揮區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各部門和各街道工作進展情況進行調(diào)度，督促目標任務落實落細；各相關部門、各街道要深刻認識碳達峰工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實扛起政治責任，按照本方案確定的主要目標和重點任務，著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位；加強監(jiān)督考核結果應用，對碳達峰工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對碳達峰目標任務完成進度落后的部門實行通報批評。

 

　　《實施方案》正式印發(fā)后十個工作日內(nèi)將通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開進行解讀。