“雙碳”背景下的碳普惠制建設(shè)研究

 

1.1 “雙碳”戰(zhàn)略

 

碳達(dá)峰與碳中和2021年正式成為國家戰(zhàn)略。在此背景下，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的高耗能行業(yè)必須要落實低碳減排行動 ；另一方面居民消費端也必須向綠色低碳生活方式轉(zhuǎn)型。由于居民消費對于市場供給起著決定作用，故而探索推動建立碳普惠制，對于轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、降低能耗排放、推動綠色生活有著重要作用。

 

1.2 碳普惠制

碳普惠制由廣東省2015年提出，主要是賦予小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減排行為一定價值，從而建立起正面引導(dǎo)機制，降低碳排放。學(xué)術(shù)界對碳普惠制也沒有專門明確的定義，本文中的定義為碳普惠制是對企業(yè)、個人或其他組織的低碳生產(chǎn)、生活的普惠性獎勵行為，用于引導(dǎo)全社會養(yǎng)成綠色低碳意識、發(fā)展綠色低碳技術(shù)、形成綠色低碳習(xí)慣等。

 

1.3 碳普惠制作用分析

推行碳普惠制旨在提高社會公眾和各類組織機構(gòu)的綠色低碳意識，調(diào)動大眾節(jié)能減排積極性。用商業(yè)化的模式構(gòu)建起碳普惠制可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈，從而保證政府“雙碳”戰(zhàn)略落地實施，讓所有參與其中的個人、組織（企業(yè)）和政府都受益。

 

1.4 碳普惠制與碳排放權(quán)交易制度的聯(lián)系與區(qū)別

隨著碳普惠不斷完善和進(jìn)步已發(fā)展為碳排放權(quán)交易制度的補充。碳普惠制主要規(guī)范和引導(dǎo)消費市場，碳排放權(quán)交易制度主要是約束生產(chǎn)端形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式，二者所起的作用是相同。但碳普惠制建立在環(huán)境行為與激勵理論的基礎(chǔ)上，主要靠社會公眾的參與，是一種“自愿參與 + 激勵引導(dǎo)”的減碳減排機制 ；而碳排放權(quán)交易制度建立在科斯定理的基礎(chǔ)上，主要是對碳排放量較大的企業(yè)的“強制約束 + 主動參與”的市場化環(huán)保機制。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ