數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何助力“雙碳”目標(biāo)？｜碳中和行動(dòng)

 

1. 數(shù)字賦能零碳化的長(zhǎng)期性與“雙碳”目標(biāo)艱巨性并存

 

在“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)中需要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，最終都有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量綠色發(fā)展，兩者內(nèi)在邏輯和目標(biāo)一致，深度融合相得益彰。

 

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“低碳化”“零碳化”是高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要目標(biāo)，這同樣被數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求，成為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要衡量因素。然而，部分地方將數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)做推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略“免費(fèi)”的靈丹妙藥，在產(chǎn)業(yè)降碳中廣泛貼上數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)簽，盡管初衷較好，但并沒(méi)有意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身也是碳排放的重要來(lái)源。

 

有的地方甚至將數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接歸為“低碳”甚至“零碳”一族，加速布局和發(fā)展“三新”經(jīng)濟(jì)，這種運(yùn)動(dòng)式的盲目擴(kuò)張忽視了數(shù)字經(jīng)濟(jì)建立在電力資源消耗基礎(chǔ)上，其實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)并不是零碳，甚至還是耗電大戶(hù)。

 

例如，云計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心等運(yùn)行要耗費(fèi)各種資源，帶來(lái)較多碳排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前數(shù)據(jù)中心的用電量占全球總用電量的1%至2%，而2021年我國(guó)數(shù)據(jù)中心整體用電量達(dá)到2166億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的2.6%，顯著高于全球數(shù)據(jù)中心耗電占比。

 

同時(shí)，數(shù)字產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)也無(wú)法做到零碳化，比如臺(tái)積電一年耗電量200億度，超過(guò)深圳常住居民一年的用電量。這也能看出，對(duì)零碳概念理解的片面性容易將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視作實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的普適良藥，在“雙碳”監(jiān)督考核內(nèi)容上搞“一刀切”，容易引發(fā)低效投資、資源配置失衡，甚至可能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

 

2. 數(shù)字創(chuàng)新活躍領(lǐng)域與碳減排關(guān)鍵領(lǐng)域匹配不夠影響雙碳進(jìn)程

 

數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大牽引力，通過(guò)引領(lǐng)“三新”經(jīng)濟(jì)，在降低碳排放的同時(shí)提升綠色全要素生產(chǎn)率；而“雙碳”行業(yè)轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)興起，客觀上要求數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和迭代創(chuàng)新。

 

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字化減碳應(yīng)用場(chǎng)景在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透水平和程度不一，其中在工業(yè)和農(nóng)業(yè)上的滲透率要明顯低于服務(wù)業(yè)，但是我國(guó)的碳排放主要集中于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，減排潛力也重點(diǎn)聚焦在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。

 

另外，受體制機(jī)制約束，部分科技企業(yè)數(shù)字化自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)創(chuàng)新動(dòng)力不足，奉行“拿來(lái)主義”，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定上也缺乏主導(dǎo)性，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“雙碳”轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)外數(shù)字技術(shù)依賴(lài)性較強(qiáng)，如我國(guó)在能源互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字減碳前沿領(lǐng)域，創(chuàng)新力度不夠。

 

同時(shí)，應(yīng)用場(chǎng)景的相對(duì)單一和數(shù)字技術(shù)的供給不匹配放慢了我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的脫碳零碳技術(shù)迭代步伐，使我國(guó)長(zhǎng)期被鎖定在價(jià)值鏈中低端的高碳環(huán)節(jié)，增大了數(shù)字化降碳的創(chuàng)新成本和壓力。

 

3. 數(shù)字基建發(fā)展不均衡干擾降碳步調(diào)

 

數(shù)字基建是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“雙碳”戰(zhàn)略融合的“先行官”。當(dāng)前國(guó)家逐步優(yōu)化數(shù)字基建布局和全國(guó)算力，貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等省份的數(shù)據(jù)中心已應(yīng)用到“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)中。但整體上“雙碳”數(shù)字基建發(fā)展還不協(xié)調(diào)匹配。

 

如在地域上，西部地區(qū)可再生能源富集、氣候適宜，發(fā)展綠色數(shù)據(jù)中心潛力較大，但也存在帶寬小、數(shù)據(jù)跨省傳輸費(fèi)用高等短板，使其無(wú)法及時(shí)有效滿(mǎn)足東部需求，而東部地區(qū)的數(shù)字基建帶來(lái)了高增長(zhǎng)的電力需求和高能耗指標(biāo)的矛盾，大規(guī)模發(fā)展新基建勢(shì)必對(duì)其他產(chǎn)業(yè)存在一定擠出效應(yīng)。

 

在企業(yè)層面，頭部科技企業(yè)更能充分利用數(shù)字基建布局搶占賽道、占領(lǐng)市場(chǎng)，而眾多中小微企業(yè)數(shù)字革新壓力大，在頭部企業(yè)面前話(huà)語(yǔ)權(quán)較弱，可能成為碳轉(zhuǎn)嫁的被動(dòng)接收方，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能釋放出更多二氧化碳，影響到降碳減排的總體進(jìn)程。

 

4. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性不足影響為“雙碳”穩(wěn)定賦能

 

新發(fā)展格局下，“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施需數(shù)字經(jīng)濟(jì)有安全穩(wěn)定持久的賦能能力，這需要數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備較強(qiáng)韌性。

 

當(dāng)前我國(guó)廣泛應(yīng)用于“雙碳”領(lǐng)域的數(shù)字化核心技術(shù)對(duì)外依存度還較高，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨“卡脖子”問(wèn)題，深受逆全球化、西方國(guó)家極限打壓影響，已部分傳導(dǎo)至降碳減排領(lǐng)域。同時(shí)，我國(guó)信息安全防御能力不足、應(yīng)急處置水平較弱，也困擾著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“雙碳”戰(zhàn)略深度融合。

 

此外，受制于各行業(yè)數(shù)據(jù)兼容性不夠、存儲(chǔ)規(guī)范性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化不一等影響，碳數(shù)據(jù)資源交互流動(dòng)不暢，增大了碳排放中的數(shù)字核算和數(shù)字監(jiān)管難度，既限制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的韌性，又放慢了數(shù)字賦能“雙碳”戰(zhàn)略的步伐。