中國(guó)農(nóng)業(yè)碳中和目標(biāo)分析與實(shí)現(xiàn)路徑

 

農(nóng)業(yè)碳中和并不是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零碳排放，也不是以犧牲農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和糧食產(chǎn)量為代價(jià)的碳排放抑制，而是在考慮了未來(lái)人均糧食消費(fèi)需求的大幅度增加以及飲食結(jié)構(gòu)的持續(xù)性轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)管理改善等方式減少或抵消農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的凈零排放。不同文獻(xiàn)對(duì)凈零排放的目標(biāo)設(shè)定不同，有研究認(rèn)為中國(guó)碳中和是2060年的碳排放量不超過(guò)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力，也即碳預(yù)算約束下的碳中和；有研究認(rèn)為中國(guó)電力系統(tǒng)碳中和是2060年電力系統(tǒng)碳排放量不超電力系統(tǒng)碳捕集量。

 

綜合上述分析，本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)碳中和包含了由易到難的三種目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)是包含碳預(yù)算的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)凈零排放，以下稱(chēng)為“低碳目標(biāo)”。低碳目標(biāo)計(jì)入了國(guó)家碳匯總量中提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的碳排放配額，通過(guò)碳減排、碳抵消實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)凈碳排放不高于碳排放配額。第二個(gè)目標(biāo)是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)凈零排放，以下稱(chēng)為“零碳目標(biāo)”。零碳目標(biāo)是在低碳目標(biāo)的基礎(chǔ)上，不考慮農(nóng)業(yè)碳排放配額，進(jìn)一步通過(guò)碳減排、碳抵消將農(nóng)業(yè)凈碳排放降至零以?xún)?nèi)。第三個(gè)目標(biāo)是農(nóng)業(yè)凈零排放，以下稱(chēng)為“負(fù)碳目標(biāo)”。負(fù)碳目標(biāo)同時(shí)考慮了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放和從國(guó)外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，在零碳目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低碳排放至能夠抵消國(guó)外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的碳排放。

 

碳中和低碳目標(biāo)中，農(nóng)業(yè)碳預(yù)算依賴(lài)于全國(guó)碳匯總量和其他行業(yè)碳減排的情況，低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在一定的不確定性。此外，由于中國(guó)龐大的人口基數(shù)，即使維持較高的農(nóng)產(chǎn)品自給率，仍會(huì)從國(guó)外進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)生相應(yīng)的國(guó)外農(nóng)業(yè)碳排放?？紤]到中國(guó)人均自然資源占有量少的現(xiàn)實(shí)情況，在中國(guó)農(nóng)業(yè)用地上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳中和負(fù)碳目標(biāo)是不切實(shí)際的。因此，零碳目標(biāo)是中國(guó)農(nóng)業(yè)碳中和政策制定的最優(yōu)選擇，也將是本文分析的重點(diǎn)。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com