黨的十八大以來,我國積極實施綠色低碳轉型發(fā)展,取得了哪些積極進展?
十年間,我國采取了哪些關于“節(jié)能減排”的重要政策?從我國“節(jié)能減排”十年政策變遷,我們能得到什么啟示?#e#
高世楫:過去十年我國生態(tài)文明建設的重點在強力治污、保護生態(tài)環(huán)境,這體現(xiàn)了我國推進綠色低碳發(fā)展、建設生態(tài)文明長期戰(zhàn)略的階段性特征。節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國長期基本國策,特別是改革開放以來,我國不斷發(fā)展和完善法律制度、政策體系、領導和管理體制以落實這一基本國策。
從領導和管理體制上看,我國2007年就成立了國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組,統(tǒng)籌和協(xié)調國家應對氣候變化和節(jié)能減排工作。十八大后成立了中央全面深化改革領導小組設立經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組,負責生態(tài)文明體制改革領導協(xié)調工作。
在政策目標上,雖然早期的“減排”,是以減少污染物排放為主,但降低碳排放也一直是政策目標之一。我國從“十二五”開始,把水資源效率、污染物排放、森林覆蓋率和森林蓄積量作為約束性指標,還第一次把非化石能源占一次能源消費比重、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低幅度、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低幅度列入約束性指標。
圍繞這些目標和不同階段的工作重點,國家出臺了推動產(chǎn)業(yè)結構調整、鼓勵技術創(chuàng)新、強化行政指導、建立市場機制等多項措施,促進節(jié)能減排工作。特別是,通過我國獨特的目標責任制度,把節(jié)能減排工作作為各級政府的責任加以落實,并通過嚴格的評價和考核制度,確保這些政策目標的實現(xiàn)。
過去十年間,我國減排的重點在控制傳統(tǒng)污染物的排放,圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)出臺了一系列政策,取得了良好成效。自2020年提出雙碳目標后,我國正在制定相關政策推動降碳工作穩(wěn)步推進。我們生態(tài)文明建設工作的重心和政策重點,應時而變、因勢而變,根據(jù)不同發(fā)展階段面臨的主要矛盾主要問題適時調整。如果說污染防治需要打攻堅戰(zhàn),碳達峰碳中和就必須打持久戰(zhàn),戰(zhàn)略路徑和政策工具選擇,也要體現(xiàn)持久戰(zhàn)的要求。
新京報貝殼記者 趙方園 編輯 陳莉 校對 王心
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