健全完善有中國特色的碳交易法律體系
在碳交易法律體系的立法方面,應在全面系統(tǒng)梳理我國既有碳交易方面法律政策的基礎上,主要側重完善碳交易中交易各方的權利義務和路徑流程,從嚴制定有關違反碳交易法律的法律責任及相關監(jiān)管機關的監(jiān)管責任,同時科學借鑒國外成熟的碳交易法律政策。
在推進碳交易法律的立法體例時,要完善國家層面的有關立法,提升碳交易法律的權威和層級,從而為各地下位法提供指導和引導。要選取碳交易市場活躍區(qū)域,按照“先行先試,能立則立”的原則抓緊推進有關碳交易法律的地方性立法。要以綜合立法和專門立法的方式,協(xié)同推進碳交易法律規(guī)范的不斷健全完善。碳交易法律規(guī)范既可補充完善在環(huán)保生態(tài)等法律體系之中,也可針對碳交易單獨制定專門的法律法規(guī)。有關碳交易的政策規(guī)范,如行業(yè)規(guī)章、行業(yè)指引、標準規(guī)范等亦需持續(xù)優(yōu)化完善。
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