鋼鐵行業(yè)“雙碳”之路任重道遠(yuǎn)

文章來源:中國政協(xié)網(wǎng)李元麗2022-03-30 08:26

全國政協(xié)常委李衛(wèi):加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同,提高資源綜合利用率

 
“鋼鐵材料是社會公共原材料,是國民經(jīng)濟建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)材料。在鋼鐵材料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量水渣、鋼渣等冶金渣,其綜合利用水平較低,成為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展亟須解決的焦點和難點。”全國政協(xié)常委、中國工程院院士、中國鋼研科技集團副總工程師李衛(wèi)表示,在“雙碳”背景下,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同,提高資源綜合利用率,對鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)協(xié)同推動減污降碳具有重要意義。
 
在李衛(wèi)看來,當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的鋼渣利用還存在一些問題:一是鋼渣綜合利用率低。我國鋼渣平均資源綜合利用率不到40%,鋼渣以每年上千萬噸的數(shù)量不斷增加,已經(jīng)成為制約鋼鐵企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。二是缺乏行業(yè)聯(lián)席機制成為協(xié)同降碳的障礙。由于缺乏溝通交流,鋼鐵與建材行業(yè)間的協(xié)同、融合不足。這種不足,體現(xiàn)在協(xié)同降碳的科學(xué)技術(shù)研發(fā)過程中,也體現(xiàn)在研發(fā)成果的聯(lián)動轉(zhuǎn)化應(yīng)用上。三是財稅政策錯位導(dǎo)致市場主體能動性不足。特別是《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》對一般工業(yè)固廢的稅務(wù)執(zhí)法幾乎處于空白狀態(tài),一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生量和利用量缺乏準(zhǔn)確的大數(shù)據(jù)支撐,使一些企業(yè)對固廢利用責(zé)任感不強,主觀能動性不足。
 
“根據(jù)我國鋼鐵行業(yè)平均技術(shù)水平計算,每生產(chǎn)1噸鋼,產(chǎn)生120千克至140千克鋼渣。2021年,全國粗鋼產(chǎn)量為10.35億噸,產(chǎn)生鋼渣超過1.2億噸,同時產(chǎn)生約3.3億噸水渣。”李衛(wèi)這樣說,冶金渣含有制備水泥混凝土等需要的成分,如能實現(xiàn)冶金渣與水泥等領(lǐng)域的跨行業(yè)協(xié)同利用,必將減少天然礦石資源的巨大浪費和二氧化碳排放。研究表明,每年產(chǎn)生的3.3億噸水渣用于生產(chǎn)可代替水泥熟料的新型膠凝材料,就可節(jié)省水泥熟料9.9億噸,減排二氧化碳7.72億噸。
 
那么,如何提高資源綜合利用率?李衛(wèi)建議:一是開展鋼渣等大宗固廢跨行業(yè)深度聯(lián)合開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)、科研院所及大專院校進(jìn)行跨行業(yè)協(xié)同,聯(lián)合攻關(guān),不斷拓展鋼鐵冶金渣等固廢協(xié)同綜合利用技術(shù)研究和應(yīng)用研究,解決標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和檢測等相關(guān)制度規(guī)則的制訂和互認(rèn)問題。二是構(gòu)建鋼渣等固廢高效協(xié)同降碳體系。以冶金渣高效協(xié)同降碳為核心,推進(jìn)行業(yè)頂層設(shè)計,建立鋼鐵、建材、公路等“產(chǎn)廢—用廢”一體化管理體系,建立行業(yè)間降碳核算互認(rèn)體系,促進(jìn)行業(yè)協(xié)同降碳。三是強化執(zhí)法監(jiān)管,重視財稅的調(diào)節(jié)作用。加強在大宗工業(yè)固廢領(lǐng)域的執(zhí)法檢查,規(guī)范冶金渣等固廢的貯存、加工及應(yīng)用準(zhǔn)入和綠色認(rèn)證,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,加大監(jiān)管檢測力度。同時以財政資金為引導(dǎo),以稅收、融資等方面的優(yōu)惠政策為手段,加強金融體系在固廢治理方面的引導(dǎo)作用。
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