積極謀劃提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳競爭力的應對舉措
碳達峰碳中和本質(zhì)上是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,需加強產(chǎn)業(yè)綠色低碳競爭力的戰(zhàn)略謀劃。
主動對標國際綠色經(jīng)貿(mào)規(guī)則。有效提升江蘇在全球綠色低碳產(chǎn)品標準和認證標識體系上的話語權(quán)。實施低碳認證推廣行動。加強重點行業(yè)重點產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)采集,分行業(yè)分批次構(gòu)建江蘇重點產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫,引導重點外貿(mào)行業(yè)、能源密集行業(yè)對產(chǎn)品碳足跡進行認證。實施低碳標準能力提升行動。引導企業(yè)對標國際先進,研發(fā)國內(nèi)國際領先的綠色生產(chǎn)技術(shù),強化綠色標準制定權(quán)。實施綠色供應鏈示范行動,實施新型綠色壁壘風險預警行動。
促進產(chǎn)學研用協(xié)同提高創(chuàng)新鏈整體效能。聚焦綠色低碳領域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),形成關鍵核心技術(shù)攻堅體制,搭建科技創(chuàng)新
平臺。推動省內(nèi)科研院所圍繞新能源、綠色新材料進行學科優(yōu)化和業(yè)務提升。著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸,打牢核心零部件及元器件、關鍵基礎軟件、關鍵材料、先進工藝的基礎。分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策。
統(tǒng)籌規(guī)劃精準定位產(chǎn)業(yè)布局。精準謀劃產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線。推動各地審慎布局,以“鏈長”為龍頭,繪制具有區(qū)域特色的技術(shù)路線圖。培育一批優(yōu)質(zhì)低碳品牌。圍繞“531”產(chǎn)業(yè)鏈,推動構(gòu)建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系。促進龍頭企業(yè)做大做強,推動綠色低碳優(yōu)勢企業(yè)成鏈集聚。推進省級綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)建設,推動低碳投融資體系建設,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈精準招商政策供給體系。
積極構(gòu)建關鍵礦產(chǎn)資源高效管理體系。建立重要資源全球供應鏈風險預警機制,加強戰(zhàn)略資源綜合評估,鼓勵龍頭企業(yè)布局上游,提升關鍵礦產(chǎn)資源的再生利用水平。針對產(chǎn)業(yè)鏈上游外遷普遍情況,鼓勵龍頭企業(yè)去海外或西部地區(qū)投資上游礦產(chǎn)資源,或簽訂長期合同和形成戰(zhàn)略伙伴關系。
全面推動可再生能源發(fā)展機制創(chuàng)新。一是新能源消費引導創(chuàng)新。探索建立綠色能源消費認證標識和消納考核制度,綠色電力消費不計入碳排放量核算;進一步擴大綠色電力交易范圍。二是國土空間規(guī)劃支持創(chuàng)新。充分考慮新能源用地、用海需求,通過空間留白等方式為新能源開發(fā)利用預留空間。三是財稅金融政策創(chuàng)新。出臺支持光伏、海上風能、生物質(zhì)能等新能源和儲能發(fā)展的支持政策,探索開展新能源基礎設施的REITs和ABS業(yè)務。四是區(qū)外新能源合作創(chuàng)新。積極與西部省份開展新能源合作,協(xié)商建立低碳零碳電力輸送通道,簽訂長期綠色電力輸送協(xié)議;進一步打造區(qū)外大型風電場和集中式光伏電站,投資參股西部水電建設,統(tǒng)籌推進輸配電通道、新能源產(chǎn)業(yè)飛地建設。
(作者單位:江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所)
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