做好我國工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作的幾點思考
推動工業(yè)園區(qū)在2030年前碳排放達(dá)峰行動方案中發(fā)揮更大作用。我國省級及以上工業(yè)園區(qū)有2500余家,其他各級園區(qū)達(dá)上萬家,為落實國家自主減排貢獻(xiàn)和全球溫升控制的雙重目標(biāo),園區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集聚、基礎(chǔ)設(shè)施集約、行政管理高效等優(yōu)勢,成為工業(yè)部門乃至全國低碳發(fā)展的領(lǐng)頭羊和示范區(qū)。
各部門和地方政府在推動園區(qū)碳達(dá)峰工作中宜科學(xué)施策,制定工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展分類指導(dǎo)路線圖。碳達(dá)峰碳中和是國家“一盤棋”的總體部署,是一項系統(tǒng)工程。做好碳達(dá)峰碳中和工作,工業(yè)部門是重中之重,但要避免工業(yè)載體“一刀切”。因此,要研究制定“中國工業(yè)園區(qū)溫室氣體及多污染物協(xié)同控制行動路線圖”,將園區(qū)按照綠色發(fā)展水平、經(jīng)濟規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況等屬性進(jìn)行分級分類,明確各類各級園區(qū)低碳化轉(zhuǎn)型的行動重點。研判園區(qū)未來碳排放演化路徑,結(jié)合國家自主減排貢獻(xiàn)和《巴黎協(xié)定》提出的2℃和1.5℃溫控目標(biāo)下全球
碳預(yù)算區(qū)間,識別園區(qū)排放達(dá)峰關(guān)鍵時間節(jié)點,建立深度減排動態(tài)優(yōu)化方案,支撐園區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。
科學(xué)核算園區(qū)碳排放,摸清家底。要充分認(rèn)識園區(qū)的特點,建議基于生命周期方法開發(fā)并編制工業(yè)園區(qū)溫室氣體核算框架與實施細(xì)則,開發(fā)系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算方法與工具包,解決核算方法的可行性、核算范圍的一致性、核算結(jié)果的可比性等問題,科學(xué)支撐工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰決策,為后續(xù)全面深化工業(yè)園區(qū)溫室氣體減排工作提供基礎(chǔ)和手段。
開展碳達(dá)峰示范試點園區(qū)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前正在實施的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)等項目,建議主管部門間深化協(xié)作,選擇一批綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢足、低碳達(dá)峰意愿強、經(jīng)濟實力有保障的園區(qū),從全生命周期溫室氣體核算、制定碳達(dá)峰路徑規(guī)劃等方面開展示范試點,并爭取給予專項預(yù)算資金支持,在“十四五”期間形成一批在國內(nèi)可引領(lǐng)、在國際上有影響的碳達(dá)峰示范試點園區(qū)。
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