什么是城市碳中和？

在城市層面，國外有很多城市做出了碳中和的承諾并且正為之而努力。整體來看，這些承諾實現(xiàn)碳中和的城市主要集中在人均GDP最高的歐洲，尤其是北歐，這或許也是一個趨勢，當(dāng)人們的生活水平足夠高時，將有更多的空間和機會貢獻于環(huán)保。

 

有“波羅的海的女兒”之稱的赫爾辛基，如今又被譽為“環(huán)保之都”，從四通八達的公共交通到鱗次櫛比的節(jié)能建筑，從井然有序的垃圾分類、回收到熱電聯(lián)產(chǎn)型集中供暖，處處都留下了這座城市“綠色環(huán)保”的印記。為進一步加速節(jié)能減排的步伐，2017年9月，赫爾辛基市重新設(shè)定了到2035年實現(xiàn)“碳中和城市”的目標，將此前的目標提前了15年。

 

哥本哈根計劃到2025 年將實現(xiàn)碳中和，屆時這座城市生產(chǎn)的可再生能源，將超過其消耗的不可再生能源。哥本哈根計劃在 2025 年實現(xiàn)每消耗一單位化石燃料，生產(chǎn)出一單位可再生能源。他們投入巨額資金修建風(fēng)力發(fā)電機，城市用電很大一部分就來自風(fēng)能發(fā)電。這座城市還擁有一個新建的高科技垃圾焚燒爐，利用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量為城市提供暖氣。這些垃圾來源于每棟居民樓的 8 個分立式垃圾桶。另外，哥本哈根可以說是一個當(dāng)之無愧的“自行車城市”，有大約400公里的自行車專用通道，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善也是實現(xiàn)城市碳中和的重要手段，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也不光是政府的專利品，私營企業(yè)也完全可以參與其中，利用自己的主營業(yè)務(wù)，為碳中和城市做貢獻。 在中國，最近百度地圖首先在深圳發(fā)布了19條城市綠道，便于公眾騎行。更多信息請參考：百度地圖上線19條深圳綠道為你找到“世外桃源”。

 

牛津作為世界著名的大學(xué)城，不光在學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域領(lǐng)先世界，更在低碳環(huán)保做出了全球示范。牛津提出了英國首個“零排放區(qū)”計劃：到2020年牛津市中心將限制汽油和柴油車行駛。該計劃還提出，到2020年將牛津目前大部分污染道路的二氧化碳排放量減少一半。根據(jù)牛津市政當(dāng)局的計劃，到2020年在“零排放區(qū)”內(nèi)，少數(shù)街區(qū)將禁止非電動汽車、出租車、輕型商務(wù)車和公交車行駛；到2030年所有城市中心街區(qū)將禁止上述車輛行駛。當(dāng)局將利用自動拍照識別相機進行監(jiān)控，對無視這些禁令的司機最低處以60英鎊的罰款。該計劃提出，從2020年起只允許電動汽車在部分城區(qū)街道行駛。該項計劃與倫敦市的區(qū)別在于，倫敦規(guī)定，只要支付一定數(shù)額的費用，排污車輛仍能在市中心街區(qū)行駛（筆者曾經(jīng)就在倫敦市區(qū)駕車，由于未提前支付擁堵費，被罰款100多英鎊，心疼）。筆者的前老板Craig Simmons，現(xiàn)在的牛津市市長，也提到他在牛津執(zhí)政的主要政策就是將牛津打造成英國第一個碳中和城市。

 

10月16日在長沙舉行的亞太綠色發(fā)展論壇中，筆者與一位曼徹斯特大學(xué)的教授Craig Banks在同一個Panel，他提到曼徹斯特將在2038年實現(xiàn)城市碳中和，比英國要早12年。作為一個傳統(tǒng)工業(yè)化城市，曼徹斯特自上而下都很有決心，當(dāng)然也面臨巨大的挑戰(zhàn)，他們至少需要減少48%的化石能源消耗。為實現(xiàn)這樣有雄心的目標，曼徹斯特也集合了6個國家/地區(qū)得2個歐洲合作伙伴，包括市政當(dāng)局、研究機構(gòu)（如曼徹斯特大學(xué)）以及企業(yè)（西門子等）。

 

中國盡管還沒有城市明確提出將實現(xiàn)碳中和的雄心目標，但是我們也看到自2011年以來中國有近百個城市開展了低碳城市試點，也有不少城市提出了打造近零碳示范區(qū)，在城市層面的碳減排方面做出了嘗試。然而，筆者的總體感受是（碳阻跡也參與了部分低碳城市試點和近零碳示范區(qū)建設(shè)的工作），項目的形式都做得很充分了，但是目前還沒有特別優(yōu)秀并且可持續(xù)的樣板案例，基本都是政府部門有這樣一個預(yù)算資金，為了完成項目而做項目，其實卻沒有起到實際的零碳示范作用，中國城市碳中和道路還很漫長。