國家碳交易市場設(shè)計中的總量設(shè)定與配額問題

文章來源:英大2017-01-04 09:49

非常高興有這個機(jī)會和在座各位領(lǐng)導(dǎo),還有專家,還有媒體界的朋友們來交流一些自己對國家碳市場建設(shè)的一些問題。今天主要重點(diǎn)是談一談總量設(shè)定和配額分配的相關(guān)問題。剛才蔣司長還有馬所長都做了很好的報告,其中里面也涉及到總量設(shè)計和配額分配問題,我主要是我們這個團(tuán)隊近兩年也受國家發(fā)改委氣候司的委托,做了一些國家碳市場總量設(shè)定和配額分配的研究工作,我今天就把我們研究初步的一些結(jié)果,還有個人的一些心得跟大家匯報一下。應(yīng)該說我這個完全是自己個人觀點(diǎn),并不代表司里的意見,主要是提出這些觀點(diǎn),或者提法,主要是跟大家交流。

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過去我們做國家碳排放權(quán)交易體系的設(shè)計,實(shí)際上大家比較容易關(guān)心的是配額分配問題,實(shí)際上從我自己來看,實(shí)際上總量也是非常關(guān)鍵的,不是非常簡單的問題。從我自己覺得,可能總量實(shí)際上在碳排放權(quán)交易體系里,也處于核心的位置。我們知道碳市場是國家用比較低的成本來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的政策手段,當(dāng)然還有其他的手段,但是它是目前來講比較創(chuàng)新性,或者對我們國家來講創(chuàng)新性的,或者比較好的手段,到底它發(fā)揮多大的作用,這是一個非常關(guān)鍵的問題。實(shí)際上我覺得這是我們實(shí)現(xiàn)國家減排目標(biāo),到底它能發(fā)揮多大作用?50%、70%等等不一樣,這次為總量設(shè)定了一個非常重要的原則。我們確定作用以后,它為未來行業(yè)覆蓋范圍的選擇,排放的門坎和配額分配的制定,提供了一個由上而下的指導(dǎo)作用,你首先要明確它的作用多大,作用小,覆蓋范圍可能就小,門坎可以高一些,配額分的可以松一些等等,這些我覺得非常重要。另外給了一定指導(dǎo),通過自下而上覆蓋范圍的選擇,排放門坎,特別是配額分配方法,通過自上而下的核算確定出來最后的國家碳市場的配額總量,這個配額總量實(shí)際上是我們國家碳排放總量的一部分,如果我們要控制總量,這就要求,碳排放權(quán)交易體系的總量配額量應(yīng)該是什么樣子的。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

實(shí)際上碳排放總量在設(shè)定中,它有兩個方面,一個是自上而下的目標(biāo)引導(dǎo)作用,一個是自下而上的配額核定工作。但是這兩個應(yīng)該是要協(xié)調(diào)在一起的。因?yàn)槲覀兪抢蠋煴容^喜歡用公式來解決,實(shí)際上公式的左邊反映出,國家到底貢獻(xiàn)率是多少,右邊兩項一項是反映碳排放權(quán)交易體系排放總量,占國家排放總量比例是多少,這里面實(shí)際上是由覆蓋范圍和門坎來決定。右邊第二項是碳排放權(quán)交易體系要求的碳強(qiáng)度下降率,下面是國家整個經(jīng)濟(jì)體碳強(qiáng)度下降率的比值。如果要發(fā)揮它更大的作用,占的比重要多,覆蓋范圍要廣一些,或者門坎要低一些,碳排放權(quán)交易體系控制的量就要大。另外碳排放權(quán)交易體系碳強(qiáng)度,要比國家總的碳強(qiáng)度下降率要求得高,那么我的貢獻(xiàn)率就高。

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所以當(dāng)排放覆蓋范圍門坎確定以后,實(shí)際上你的交易體系碳強(qiáng)度下降率可能是非常關(guān)鍵的。碳強(qiáng)度下降率怎么實(shí)現(xiàn)呢?就是通過配額分配方法來實(shí)現(xiàn),因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在覆蓋的范圍里面行業(yè),每個行業(yè)排放有一個比重,然后我們配額分配實(shí)際上就是給定出來每個行業(yè)碳強(qiáng)度下降率是多少,這樣配額分配確定碳強(qiáng)度下降率,應(yīng)該和國家實(shí)現(xiàn)要求總的碳排放權(quán)交易體系下降率相同才行,這樣才能配得上來,才能明確說明我的碳排放權(quán)交易體系在國家碳減排目標(biāo)發(fā)揮多大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然這是理論上的分析,但是最終體現(xiàn)在國家要求的碳排放總量,國家總體碳減排量和碳排放權(quán)交易體系量,之間有一個比值,這個比值多少,就是貢獻(xiàn)率多少。

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之前我用兩張圖簡單示范性的說一下,比如我們現(xiàn)在大概在能源活動造成當(dāng)前2015年二氧化碳排放量大概是90億噸,如果按照現(xiàn)有的碳強(qiáng)度,我們到2020年,國家整個排放量是多少呢?是123億噸,這叫BAU,就是正常排放前景的量。我們現(xiàn)在知道我們“十三五”期間提出了碳強(qiáng)度下降88%的約束性目標(biāo),我們把碳強(qiáng)度下降8%是多少呢?按照GDP增長率在6.5%算,排放量是101億噸,這樣的話,國家要求的碳排放量是多少呢?大概22億噸。這個是一個說明性的圖,這是國家的。我減22億噸,碳排放權(quán)交易體系能夠發(fā)揮多大作用。假如我們根據(jù)現(xiàn)有的覆蓋范圍,門坎來講,避免扣除了碳的重復(fù)計算,排放量大約是45億噸,占了國家整個排放總量的50%。如果我們現(xiàn)在看,按照現(xiàn)有排放權(quán)交易體系里面,現(xiàn)有的碳強(qiáng)度來算,就是BAU情景,排放權(quán)交易體系排放總量是多少呢?到2020年大概是57億噸,如果要實(shí)現(xiàn)在國家目標(biāo)發(fā)揮貢獻(xiàn),碳排放權(quán)交易體系排放量和BAU相減,必要下降才行。而且它的碳強(qiáng)度下降率要高于全國的平均水平,比如我們按19%來測算交易體系,大概排放量就是46億噸,一減大概就是11億噸,這樣才能保證碳排放權(quán)交易體系,在國家發(fā)揮的作用。就是11億噸排放量怎么來體現(xiàn)?就靠配額分配方法,配額分配的時候要進(jìn)行測算,把行業(yè)通盤考慮,每個行業(yè)減排量是多少,加起來要減到十億噸,這樣才能保證碳排放權(quán)交易體系發(fā)揮比較大的作用。這是基本的一個邏輯,當(dāng)然我說這個并不是說就是這個數(shù),但是基本上還是這么一個邏輯關(guān)系。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

下面簡單談一談配額總量設(shè)定的基本原則,首先我體會就兩條。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

第一,盡可能發(fā)揮國家碳市場的作用,為什么?現(xiàn)在來講,應(yīng)該說經(jīng)過過去十年,我們國家搞節(jié)能減排好多的措施,基本上都用盡了。比如說上大壓小,強(qiáng)制性淘汰落后產(chǎn)能,還有一些價格政策等等,我覺得它用了很多政策,現(xiàn)在都遇到了什么問題,這些措施的效果遞減很明顯,成本上升很明顯,出現(xiàn)了這個現(xiàn)象,所以我們要搞碳排放權(quán)交易體系,有的時候要給企業(yè)找一些出口。比如我們過去“十一五”“十二五”搞企業(yè)節(jié),“十一五”搞了千家企業(yè),“十二五”搞了萬家企業(yè),要求政府和企業(yè)簽訂合約,必須節(jié)能多少,但是現(xiàn)在看越來越很難了。因?yàn)楹芏嗟钠髽I(yè)它的減排成本很高了,你要再讓它減就很難了,它是一個出口,當(dāng)然有的時候,比如增加生產(chǎn),可能通過交易市場給它一個出入口,通過市場買一些等等類似的。我們還要盡可能的發(fā)揮它的作用,而且要求交易體系碳強(qiáng)度下降率必須要高于全國的平均水平才行。當(dāng)然為什么盡可能,這考慮交易成本,不能說越大越好,要落實(shí)實(shí)施監(jiān)管,它有很多成本的問題,所以要盡可能。

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第二,要盡可能避免對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響,現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,就是我們碳排放權(quán)交易體系,應(yīng)該是鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),不能限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以我們在總量設(shè)定里面考慮,我們這個交易體系,以提高整個經(jīng)濟(jì)體碳生產(chǎn)力為主,應(yīng)該說盡可能降低它的單位產(chǎn)品碳排放,或者單位增加值碳排放,鼓勵提高生產(chǎn)力。所以總量設(shè)定的時候,考慮和經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)聯(lián)靈活的總量。為什么?我定出來碳強(qiáng)度下降率,但是總量是多少呢?總量和實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動相聯(lián)系,我要控制兩項指標(biāo),只控制碳強(qiáng)度下降率,只控制碳生產(chǎn)提高的水平,我不控制活動水平,所以說它不是一個固定總量的問題,并不會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,我說靈活總量,并不是任意的總量,是可預(yù)期的。為什么?首先我們講我們碳強(qiáng)度下降率是非常明確的,這是國家政策性的要求,非常明確的政策指標(biāo),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,包括碳排放權(quán)交易體系,它的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長率也不是說完全不可預(yù)定的,我們說預(yù)測,這樣實(shí)現(xiàn)我們排放總量的話,也是配額總量可以預(yù)期的,并不是說任意的,這是一個概念,并不是隨便該怎么樣怎么樣的,實(shí)際上是有一定范圍的,國家能夠掌握的。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

上面我提了總量46億噸,我感覺這也可能是中線水平,可能最后比這個高一點(diǎn),也可能低一點(diǎn),反正我覺得肯定我剛才提出的46億噸,應(yīng)該是總量范圍中的一個,但是總量范圍我覺得也不會太大。從配額分配來講,我們說現(xiàn)階段以免費(fèi)發(fā)放為主,這里面我主要考慮兩個問題,一個是現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,不能給企業(yè)造成太大的負(fù)擔(dān)。第二,我們國家的碳排放權(quán)交易體系控制的行業(yè),大部分好多都是制造業(yè),制造業(yè)是一個叫貿(mào)易敏感的產(chǎn)業(yè),它是跟國際上連在一起的,我們要是弄得成本太高,很多企業(yè)轉(zhuǎn)移到國外去了,或者國外企業(yè)發(fā)展起來,影響我們企業(yè)競爭力,就造成了泄漏的問題了,這也是要避免的。包括在歐盟碳排放權(quán)交易體系設(shè)計里,對于裝備制造業(yè)一定是免費(fèi)發(fā)放,實(shí)際上歐盟也搞了拍賣,但是重點(diǎn)是貿(mào)易敏感行業(yè)采用免費(fèi)發(fā)放的方法,這是我們需要考慮的。所以說對中國來講,配額我覺得特別是第一階段,從現(xiàn)在到2020年,我覺得可能絕大部分是免費(fèi)發(fā)放,但是有的地方政府,因?yàn)閺?qiáng)調(diào)要給地方政府自主權(quán),地方政府覺得中央提這個,對當(dāng)?shù)鼐G色低碳轉(zhuǎn)型還不夠,你自己愿意增加配額的拍賣比例那也可以,但是中央來講,從國家來講,我覺得應(yīng)該絕大部分以免費(fèi)發(fā)放為主。第二,總量配額分配,總量配額分配要落實(shí)總量的設(shè)定,從上而下的總量設(shè)定,所以這個要求也是比較清楚的。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第三,蔣司長說了,與供給側(cè)改革政策措施一樣,每個行業(yè)剛才講了,都要求碳強(qiáng)度下降率,這個下降率可能各個行業(yè)不一樣,比如說產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的,那些地方可能要求更嚴(yán)一些,最起碼它可以作為抓手,作為一個政策手段和國家供給側(cè)就要的政策相一致。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

第四,公開、公正、透明,現(xiàn)在基本上有一個配額分配方法和框架,在未來我們在最近幾個月還要提出配額的方法的技術(shù)指南,這些都是在網(wǎng)上公布的,實(shí)際上每個企業(yè)都可以根據(jù)這個方法,你可以測算你自己的配額,并不是說政府,當(dāng)然政府是發(fā)放的,但是政府發(fā)放的數(shù)額和企業(yè)自己心里的數(shù)額,我覺得應(yīng)該是沒什么區(qū)別的。這樣的話,也就盡量避免各方面的一些干擾。第二,企業(yè)之間也可以監(jiān)督,比如說兩個企業(yè)是互相都知道能效水平什么樣的,為什么你這個企業(yè)配額出現(xiàn)富余呢,我的企業(yè)就出現(xiàn)缺少呢,這個有問題,比如企業(yè)造假的問題等等互相有監(jiān)督,我覺得這有挺有意思。另外配額分配方法,應(yīng)該與企業(yè)排放報告,還有檢測核查MRV應(yīng)該相兼容才行,實(shí)際上配額分配越來越感覺到,我覺得和報告、核查、配額分配是三位一體的,你只有數(shù)據(jù)報得上來,我核查得了,企業(yè)配額才能分得下去,這是我自己體驗(yàn)總結(jié)出來的。報得上來,核查得了,分得下去,這樣的話企業(yè)才能履約,可能企業(yè)的機(jī)制才能真正的運(yùn)行起來。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

所以從我自己來看,總量設(shè)定在國家來講要考慮幾個關(guān)鍵的指標(biāo),首先碳排放權(quán)交易體系或者碳市場完成“十三五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)貢獻(xiàn)率,應(yīng)該超過50%。所以我們在配額分配的時候,要保證碳排放權(quán)交易體系碳強(qiáng)度下降率高于19%,這樣的話,也要有一個比較適當(dāng)?shù)?,比較大的覆蓋范圍。就是交易體系排放量占全國排放量的比例也要在50%左右,按照這個想法,實(shí)際上我們現(xiàn)在已經(jīng)公布了覆蓋八大行業(yè),二十個子行業(yè),企業(yè)的門坎,一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者兩萬噸二氧化碳排放量,這個大家可能也已經(jīng)見到了。實(shí)際上這里面也有這方面的考慮,具體的行業(yè)表里面已經(jīng)給出,大家也已經(jīng)見到了。今天來的電力部門多,有發(fā)電的,電網(wǎng)也在納入。當(dāng)然電網(wǎng)進(jìn)入,將來說配額方法怎么弄,現(xiàn)在還正在溝通協(xié)調(diào),其他的配額方法思路或者基本的想法,經(jīng)過多輪的研討對話調(diào)研等等,基本上差不多了。具體配額分配方案,剛才講了,免費(fèi)發(fā)放為主,有償分配方法比例比較小,所以我重點(diǎn)談一下免費(fèi)配額發(fā)放的方法,這里面基本上提出三種方法。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

第一種方法,基準(zhǔn)法。第二種方法,強(qiáng)度下降法。第三種方法,其他方法。就是有一些企業(yè),比如有一些省份,它的數(shù)據(jù)報不上來,沒法支持這個方法,所以我們也要提出另外的方法,對于企業(yè)報的數(shù)據(jù)也要給一個方法,這個方法對企業(yè)有一定的懲罰作用,并不是說你參加了,應(yīng)該說參加受到鼓勵才行,不能參加受到懲罰,所以對于不參加的企業(yè)恐怕也要有一定的方法。行業(yè)基準(zhǔn)法首先說企業(yè)配額分配或者報告,或者考察的邊界,物理邊界主要是它若干個設(shè)施或者生產(chǎn)設(shè)施,或生產(chǎn)過程構(gòu)成的綜合體,它的邊界,關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施或者過程構(gòu)成綜合體,也可能是一個車間,這是很重要的。除了物理邊界是這樣,配額的量也非常簡單,兩個,一個是行業(yè)的基準(zhǔn),一個是企業(yè)當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)出量。這里面行業(yè)基準(zhǔn)怎么樣確定?首先要根據(jù)行業(yè)排放數(shù)據(jù),分配的特征,看看到底是什么樣,是前30%還是50%。另外結(jié)合碳排放權(quán)交易體系的要求,要實(shí)現(xiàn)它的貢獻(xiàn)率多大,然后和轉(zhuǎn)型升級問題也要結(jié)合在一起,同時也要考慮行業(yè)之間的協(xié)同問題,這樣確定一個行業(yè)基準(zhǔn),這個行業(yè)基準(zhǔn)由國家發(fā)改委氣候司統(tǒng)一的向外面公布。公布是國家標(biāo)準(zhǔn),但是地方政府覺得國家公布的,地方來講不解渴,你可以進(jìn)一步解碼,可以把標(biāo)準(zhǔn)定得嚴(yán)一些,但是不能定的標(biāo)準(zhǔn)松,實(shí)際上這也給了地方政府余量。這里面特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出量,不像歐盟,像歐盟基本上根據(jù)歷史產(chǎn)量,歷史產(chǎn)量我們覺得問題還是比較大的。第一,包括通過七個試點(diǎn)來看,要?dú)v史產(chǎn)量定住就有問題了,我們國家裝備制造業(yè)對于產(chǎn)能爬坡的企業(yè),可能配額嚴(yán)重不足。但是用歷史產(chǎn)量對待一些走下坡的企業(yè),它可能出現(xiàn)企業(yè)過剩,這樣就避免不公平。所以用實(shí)際產(chǎn)量來進(jìn)行配額的分配,這是另一種方法。

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第二種方法,企業(yè)碳強(qiáng)度下降法,也就是蔣司說的歷史法,什么意思呢?我剛才講要報得上來,核查得了,我才分得下去,有些企業(yè)搞基準(zhǔn)法,要求把邊界,企業(yè)內(nèi)部邊界定下來比較難,比如生產(chǎn)設(shè)施,剛才我講了基準(zhǔn)法的范圍是關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施和系統(tǒng)或者過程的綜合體,但有的企業(yè)弄下來核查也好什么的,弄不出來,報告分不清,這樣一個企業(yè)一個物理邊界。所以歷史強(qiáng)度下降法就是企業(yè)的物理邊界,首先確定一個歷史強(qiáng)度值,這就是過去三年的強(qiáng)度報告。然后確定一個減排系數(shù),然后乘以當(dāng)年的實(shí)際產(chǎn)出量,減排系數(shù)也是根據(jù)企業(yè)的碳強(qiáng)度分配特征等等要求來確定。減排系數(shù)就是國家發(fā)改委氣候司將來他們要公布的,到底各個行業(yè)減排系數(shù)怎樣的,這是一個非常關(guān)鍵的政策指標(biāo)。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

所以你把減排系數(shù)公布以后,企業(yè)本身就可以測算自己的配額分配量,這里面有個問題,實(shí)際上歷史強(qiáng)度下降法什么意思,跟過去的歷史比,跟自己比,基準(zhǔn)法是跟行業(yè)之間的各個企業(yè)比,通過行業(yè)比,做得好的是什么情況。這個基本上是跟歷史比,每個企業(yè)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有一個責(zé)任,進(jìn)一步提高他的碳生產(chǎn)率或者降低它的碳強(qiáng)度,是這樣的想法。但是也有人提出,有的企業(yè)做得好的怎么辦,同一個下降生產(chǎn)率的話會不會有問題,這樣我們也會考慮不同水平分級的,你可能做得好的,我的碳強(qiáng)度下降率可能就不下降了,保持原狀,但是做得差的,下降率高一些,反正都是現(xiàn)在的一些考慮。而現(xiàn)在基本上也出來一些方法的指南,剛才我說這個方法基本上是框架性的,然后在這個基礎(chǔ)上還要制定一些細(xì)則,現(xiàn)在我們主要的工作,就是要跟企業(yè)、行業(yè)在進(jìn)一步的對接,每個行業(yè)有效性是不是可行,是不是科學(xué),這是現(xiàn)在目前做的工作?;旧细鶕?jù)我的了解,大概的基本思路、框架也基本上定下來了,但是有些關(guān)鍵部門恐怕還是比較難。我覺得可能最難的是電網(wǎng),現(xiàn)在方法還沒有確定,國家電網(wǎng)光對話會我就參加了四次了,我覺得電網(wǎng)肯定要進(jìn)入,配額分配也要分得下去,這里面的挑戰(zhàn)還是非常大的。

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下面說一下我自己的體會,第一階段國家碳市場成功的標(biāo)志是什么,目標(biāo)、想法、預(yù)期是什么?我覺得可能有三句話,第一,要讓碳市場的技術(shù)支撐體系得以建立起來,包括一些技術(shù)支撐體系,還有法律法規(guī),我覺得這也是非常關(guān)鍵的。第二,要碳市場的機(jī)制真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,運(yùn)轉(zhuǎn)起來要配額落地,而且體現(xiàn)一定規(guī)模交易。第三,讓排放企業(yè)把應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)起來,我們這次基本思想并不是說給企業(yè)制造額外的負(fù)擔(dān),比如說我就是想讓企業(yè)承擔(dān)了過去應(yīng)該承擔(dān)的還沒有承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)起來,這是基本的思想。舉個簡單的例子,我們國家出了很多能耗限制等等很多標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上沒有政策抓手實(shí)施,這樣我們通過碳排放權(quán)交易體系,能夠確實(shí)觸動企業(yè),給企業(yè)真正實(shí)在的觸動,讓他們在這方面有些改進(jìn)。把它應(yīng)該承擔(dān)的做好,并不是增加企業(yè)額外的負(fù)擔(dān),而且從長遠(yuǎn)來看,如果讓企業(yè)真正采取了行動,對于在未來國際市場的競爭力恐怕也有好處。

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剛才我講了,承擔(dān)起來很重要的是什么,就是有比較合理的碳價水平,未來的碳價水平,未來中國碳排放總量控制軌跡是相關(guān)的。比如我們國家有三個軌跡,最上面的軌跡基本上是2030年達(dá)峰的軌跡,這是我們國家在巴黎氣候大會上承諾的。第二,2030年前達(dá)峰,基本上在2025年達(dá)峰。第一,2030年達(dá)峰,每年碳強(qiáng)度下降4%就可以了,中間提前達(dá)峰必須碳強(qiáng)度下降5%,最后這個現(xiàn)在就達(dá)峰要提升6%,不同的軌跡下,它的碳價水平是不一樣的,特別是越往后軌跡越大,比如我們要提前達(dá)峰,每年碳強(qiáng)度下降5%的話,到2050年的時候,我們碳價也需要超過100美元。但是到2020年,目前來看,這三個軌跡,碳價水平相差不多,大概是7美元到9美元,所以我覺得什么叫合理的碳價,我自己判斷10美元左右應(yīng)該是比較合理的碳價水平。這是個人的觀點(diǎn),請大家批評指正,謝謝! 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

作者:清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長 張希良教授 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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