綠色債券發(fā)展具備積極的政策環(huán)境基礎(chǔ)

近年來，中國債券市場實(shí)施了一系列改革措施，政策環(huán)境漸趨寬松，為綠色債券發(fā)展提供了驅(qū)動力。首先，各類債券發(fā)行的條件放松，為未來各類綠色債券的發(fā)行提供條件。例如，公司債券發(fā)行范圍擴(kuò)大至所有公司制法人，并允許建立非公開發(fā)行制度；項(xiàng)目收益?zhèn)梢栽阢y行間債券市場以簿記建檔形式公開發(fā)行；企業(yè)債券發(fā)行改革創(chuàng)新提速，簡化了企業(yè)債券申報程序，并提高債券資金使用效率，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任和信息披露，強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管；城投類企業(yè)債的發(fā)行條件放寬，并提出鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目融資，同時還將支持縣域企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資。而地方政府債納入中央和地方國庫現(xiàn)金管理抵押品范圍、納入人民銀行貨幣政策操作工具抵押品范圍，有利于推動未來綠色市政債的發(fā)行。其次，債券市場的深化開發(fā)為綠色債券的交易流通提供了條件。例如，取消銀行間債券市場債券交易流通審批；允許私募投資基金重返銀行間債券市場，可參與現(xiàn)券、回購、遠(yuǎn)期和借貸交易，進(jìn)一步擴(kuò)大投資者群體；進(jìn)一步放開相關(guān)境外機(jī)構(gòu)（即境外央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金）進(jìn)入銀行間債券市場，審批制改為備案制，投資額度放開，交易品種相應(yīng)拓寬，并允許其自主選擇結(jié)算代理人。此外，鼓勵發(fā)行“基礎(chǔ)設(shè)施”專項(xiàng)金融債，也將大大促進(jìn)綠色債券的發(fā)展。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2015年國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國郵儲銀行定向發(fā)行3 000億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，中央財政按照專項(xiàng)建設(shè)債券利率的90%給予貼息。而資產(chǎn)證券化發(fā)展的提速，也為綠色債券發(fā)展提供了發(fā)展空間。2014年年底銀監(jiān)會、證監(jiān)會提出備案制后，人民銀行于2015年4月推出信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)行注冊制，5月國務(wù)院會議確定新增5 000億元信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)規(guī)模。最后，各監(jiān)管部門陸續(xù)出臺綠色債券相關(guān)指引，為中國綠色債券的發(fā)展直接提供了政策支持。

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