“當(dāng)碳價(jià)格在一天中猛跌時(shí),所有人都需清楚認(rèn)識(shí)我們對(duì)ETS(歐洲碳排放交易體系)的價(jià)格可能會(huì)顯著下降的這一警告可不是什么狼來(lái)了。”歐盟氣候變化專員康妮·赫澤高對(duì)此表示,“不能再把折量拍賣救市計(jì)劃置于次要之地了。” 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
事實(shí)上,市場(chǎng)上的碳信用額價(jià)格已創(chuàng)出新低:上周四(1月24日),30秒之內(nèi),碳信用額度的價(jià)格下降了40%,價(jià)格迅速跌至每噸2.55歐元,隨后又反彈4歐元/噸以上,這一切都源于歐洲議會(huì)能源與工業(yè)委員會(huì)在當(dāng)天投票,否決了一項(xiàng)旨在通過(guò)延遲部分市場(chǎng)配額入市的碳市場(chǎng)價(jià)格支持計(jì)劃,這種脆弱性讓人對(duì)歐盟委員會(huì)能在未來(lái)多大程度上修復(fù)ETS系統(tǒng)不抱希望。
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折量拍賣計(jì)劃
經(jīng)濟(jì)衰退在歐洲引發(fā)了大量的碳排放配額過(guò)剩,在赫澤高看來(lái),這一問(wèn)題急需采取行動(dòng)盡快取消。
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因此,從2012年年底開始,歐盟就在成員國(guó)之間進(jìn)行了無(wú)數(shù)次的秘密磋商,討論關(guān)于是否支持歐盟碳排放交易救市計(jì)劃的提議。 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
這一救市計(jì)劃由赫澤高提出,主要內(nèi)容包括冷凍2013~2015年度對(duì)碳排放額度的拍賣,這意味著將9億碳排放配額從ETS系統(tǒng)中暫時(shí)取出,以幫助提高碳價(jià)格,部分緩解大規(guī)模碳排放配額過(guò)剩的情況,這一行為被稱為“折量拍賣”。該提議目前最激烈的反對(duì)國(guó)家是波蘭,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴于煤炭,波蘭一貫堅(jiān)決反對(duì)任何驅(qū)動(dòng)排放價(jià)格更高的政策。
最終,在今年的第一次歐盟范圍內(nèi)投票之后,就發(fā)生了文中開頭那戲劇性的一幕,碳信用額度的價(jià)格在30秒之內(nèi)下降了40%,這種波動(dòng)很好顯示了ETS目前是多么脆弱和不堪一擊,畢竟這項(xiàng)投票僅僅是一項(xiàng)不具約束力的建議性投票。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
“這應(yīng)該是敲響了最后的警鐘,”康妮·赫澤高對(duì)此表示,“必須要采取迫切的行動(dòng),因此,我只能呼吁政府和歐洲議會(huì)采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)。”
在2006年4月,碳價(jià)格曾經(jīng)到達(dá)每噸32歐元的頂峰,并在2008年時(shí)還接近每噸30歐元的價(jià)格,然而在開發(fā)ETS系統(tǒng)時(shí),該系統(tǒng)只關(guān)注基于預(yù)期的增長(zhǎng)模式,卻沒有建立能夠彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)(例如大面積經(jīng)濟(jì)衰退)的機(jī)制。
當(dāng)下,歐洲經(jīng)濟(jì)衰退令歐洲市場(chǎng)上充斥著碳排放額度,碳價(jià)在過(guò)去的幾年里穩(wěn)步下降。就在2012年,碳的價(jià)格下降了三分之一以上。而分析師的普遍意見是,碳價(jià)格需要至少回到20~30歐元/噸的價(jià)格,才能真正推動(dòng)清潔能源投資。
然而,在早年發(fā)行了太多免費(fèi)碳信用額度之后,歐洲又經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退,導(dǎo)致公司手中剩余額度過(guò)多:價(jià)格已經(jīng)變得如此之低,德國(guó)最近取消了今年第一次碳信用額拍賣,因?yàn)闆]有出價(jià)能達(dá)到最低價(jià)格。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
分裂的歐盟
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目前,ETS正在其關(guān)鍵的第三階段,急需減少在碳信用額市場(chǎng)上的排放配額,提升碳價(jià)格并控制污染,然而ETS也成為了歐盟委員會(huì)手中一塊“燙手的山芋”:建立于2005年的ETS,根據(jù)歐洲立法,這一階段將持續(xù)至2020年,這意味著即便價(jià)格崩潰為零,也不能停止ETS。
如何修復(fù)ETS的幕后談判已經(jīng)開始了。到目前為止,煤炭密集型國(guó)家如波蘭嚴(yán)重反對(duì)該計(jì)劃,英國(guó)則希望出現(xiàn)一個(gè)更加雄心勃勃的計(jì)劃,不過(guò)歐盟中最有影響力的成員德國(guó),其態(tài)度仍是模棱兩可。
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事實(shí)是,德國(guó)政府執(zhí)政聯(lián)盟對(duì)于在碳市場(chǎng)方面如何救市的看法還處于分裂之中。德國(guó)的環(huán)境部長(zhǎng)阿特梅爾和德國(guó)總理默克爾所處的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)對(duì)此種方式頗為青睞,但是德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟中的小黨自由民主黨卻對(duì)此持反對(duì)態(tài)度。不過(guò),對(duì)于市場(chǎng)參與者而言,德國(guó)的立場(chǎng)將是關(guān)鍵的。
德意志銀行(Deutsche Bank)的氣候市場(chǎng)分析師馬克·劉易斯表示:“我一直對(duì)默克爾對(duì)這場(chǎng)辯論有多么的不情愿而感到驚訝,作為結(jié)果,市場(chǎng)價(jià)格會(huì)持續(xù)走低,這真令人沮喪。” 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
接近波蘭和德國(guó)之間在氣候問(wèn)題上會(huì)談的內(nèi)部人士表示,由于德國(guó)政府部門內(nèi)部之間的沖突,上述談判基本上處于停滯狀態(tài)。
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不過(guò),在意見分裂的情況下,缺乏統(tǒng)一立場(chǎng)的德國(guó)很難同阻止實(shí)施歐洲氣候變化政策的波蘭進(jìn)行有效談判。上述失敗的投票也僅僅是談判漫長(zhǎng)進(jìn)程的一部分。
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雖然不具約束力,但這是一個(gè)最新跡象,顯示了歐盟在碳市場(chǎng)的干預(yù)上要達(dá)成一致有多么難。下個(gè)月,歐盟環(huán)境委員會(huì)以及各國(guó)代表組成的委員會(huì)將繼續(xù)投票。不過(guò)市場(chǎng)普遍懷疑歐盟委員會(huì)的建議最終能否通過(guò),這意味著更加雄心勃勃的改革計(jì)劃可能在多年內(nèi)不會(huì)發(fā)生,只留下一瘸一拐的市場(chǎng),和不斷上升的全球碳排放總量。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
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