青島稅務：聚焦“雙碳”目標 護航綠色發(fā)展

　　青島積極推進落實各項綠色稅收政策和優(yōu)惠，以綠色稅制護航綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展助推“雙碳”目標，為青島經濟社會發(fā)展全面綠色轉型貢獻智慧力量。

 

　　綠色稅制引導企業(yè)轉型升級

 

　　作為綠色稅制的核心稅種，環(huán)保稅確立了“多排多征，少排少征，不排不征”的征稅機制，引導企業(yè)從“被動減排”走向“主動治污”，逐步轉變發(fā)展理念，改進落后工藝，淘汰落后生產設備，優(yōu)化環(huán)保治理技術，實現(xiàn)轉型升級、清潔生產、綠色發(fā)展。

 

　　青島特殊鋼鐵有限公司是一家大型有色金屬冶煉企業(yè)，主要從事鋼鐵冶煉、金屬延壓加工等業(yè)務，生產過程中會產生大氣污染物。環(huán)保稅開征以來，青島稅務部門積極開展政策宣傳與輔導，該公司主動更新生產設備，安裝廢氣凈化系統(tǒng)，大氣污染物排放量大幅下降。2018年至今，青島特鋼環(huán)保設備累計投入持續(xù)加大，企業(yè)實際繳納的環(huán)保稅額從2018年的2100余萬元下降到2021年的1100余萬元，稅收調節(jié)的綠色效益明顯。“通過投資購入環(huán)保設備，不僅降低了污染物排放量，還減少了環(huán)保稅應納稅額，更有利于維護好生態(tài)環(huán)境。”企業(yè)財務人員查雋說。如今的青島特鋼已經發(fā)展成為國家工信部首批公示認可的“綠色鋼廠”，成功蛻變?yōu)榍鍧嵣a環(huán)境友好型企業(yè)。

 

　　像青島特鋼這樣的企業(yè)在青島還有很多，據稅務部門統(tǒng)計，環(huán)保稅開征四年來，包括華電青島發(fā)電有限公司、中國石化青島煉油化工有限責任公司等傳統(tǒng)能源化工企業(yè)在內的全市企業(yè)逐步加大環(huán)保設備投入、主動減排降碳、上線自動監(jiān)測設備準確計算污染物排放量，在降低污染物排放的同時，減少了環(huán)保稅應納稅額。綠色稅制雙向調節(jié)作用凸顯，正向激勵企業(yè)治污，反向倒逼企業(yè)減排，實現(xiàn)了“升級工藝-減污降碳-綠色發(fā)展-減少應納稅額-加大升級投入-持續(xù)減污降碳”的良性循環(huán)，不斷推動企業(yè)轉型升級。

 

　　稅費優(yōu)惠提振綠色發(fā)展信心

 

　　綠色稅制不僅通過雙向調節(jié)的制度安排引導企業(yè)自主轉型，還通過稅費優(yōu)惠的減負措施提振企業(yè)綠色發(fā)展信心。環(huán)保稅、資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅等針對綠色低碳、節(jié)能環(huán)保設置的導向性配套優(yōu)惠舉措，疊加減稅降費、緩稅緩費效應，減輕了企業(yè)在綠色轉型過程中的資金壓力，有力保障了企業(yè)的綠色發(fā)展。

 

　　“企業(yè)通過環(huán)保技改實現(xiàn)達標排放后，將依法享受環(huán)保稅減免‘福利’。”青島市稅務局資源和環(huán)境稅處處長張為民表示。數據顯示，2021年，青島企業(yè)因低標排放，累計享受環(huán)保稅減稅優(yōu)惠400余萬元，因污水、生活垃圾集中處理享受環(huán)保稅免稅優(yōu)惠超5200萬元，以上稅收減免稅額占同期環(huán)保稅減免稅額的98.1%。稅費優(yōu)惠力度之大，為企業(yè)釋放流動資金之足，可見一斑，這將極大夯實企業(yè)發(fā)展信心。

 

　　發(fā)展新能源產業(yè)，改善我國化石能源占比過高的能源結構，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手。作為國內最大的戶外箱式電力產品系統(tǒng)集成商及箱變研發(fā)生產企業(yè)，特銳德電氣成功開拓了新能源汽車充電網和新能源微網兩個業(yè)務板塊，其提出的“碳中和”“新基建”“車生態(tài)”等理念豐富了新能源市場。經過多年耕耘，特銳德電氣已經成長為市值超400億元的行業(yè)領頭羊。驕人的成績和充足的發(fā)展底氣背后，“離不開稅務機關的關心與幫助”，企業(yè)財務總監(jiān)杜波說，“2020年至今，公司累計享受減免稅費優(yōu)惠逾1.3億元。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%后，預計公司每年節(jié)約稅收成本1000余萬元，這對我們而言，既提振了科技創(chuàng)新信心，又增強了技術升級底氣！”

 

　　不僅新能源企業(yè)，其他高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中，也享受到了稅費優(yōu)惠。中特科技工業(yè)（青島）有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，公司研發(fā)制造的全自動繞線機系列產品，在提高客戶生產效率的同時降低了成本能耗，幫助客戶實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、減排降碳。“自2017年申請高新技術資格認定以來，企業(yè)已累計享受近千余萬元的稅費減免優(yōu)惠，2021年底的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策，更是讓我們緩繳了100余萬元稅款。這些稅費優(yōu)惠政策激勵企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。”中特科技工業(yè)（青島）有限公司財務經理董永禮感慨。

 

　　精細服務營造綠色發(fā)展環(huán)境

 

　　良法需要善治，綠色稅制為綠色發(fā)展提供政策助力，精細服務則確保綠色稅制平穩(wěn)落地，為企業(yè)“綠化”減負，為低碳發(fā)展營造綠色營商環(huán)境。

 

　　“稅務局一站式的綠色稅收輔導服務，不僅讓我們了解到環(huán)保稅和增值稅資源綜合利用即征即退的優(yōu)惠政策，還快捷高效地為我們辦理了即征即退稅款。”青島婁山河水務有限公司財務負責人劉艷說，“2018年以來，我們公司共辦理即征即退稅款1600余萬元，這1600多萬元的退稅，對污水處理設備更新和環(huán)保減排生產工藝自動化改造幫助很大。”

 

　　據悉，為引導企業(yè)節(jié)能減排、治污降碳，更好適用減免稅政策，青島市稅務部門實施“一企一策”精準服務，依托大數據定位重點企業(yè)，建立“綠色企業(yè)”名單，提供“定制政策包”，確保稅費優(yōu)惠直達快享；優(yōu)化落實財產和行為稅合并申報，納稅人申報時無需填報稅源信息表，只需填報污染當量數，污染物類別、污染物名稱、征收子目等內容由系統(tǒng)自動帶出，直接減少納稅人申報次數75%以上，壓縮申報時間超過90%，切實減輕納稅人辦稅負擔；深化與財政、住建、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作配合，推動信息共享，加強政策聯(lián)動，探索推進對環(huán)保設備更新等投入給予“綠色金融”貸款支持，實行環(huán)保處罰與取消稅收優(yōu)惠聯(lián)動管理，不斷完善與綠色稅制相適應的現(xiàn)代稅收征管模式與服務管理辦法。用真誠舉措為低碳技術護航，用精細服務為綠色經濟減負。

 

　　以稅咨政服務高質量發(fā)展

 

　　為全力服務青島“雙碳”目標落地，青島市稅務局利用稅收大數據優(yōu)勢，在全國率先構建了綠色低碳循環(huán)發(fā)展稅收指數評價體系，實現(xiàn)動態(tài)衡量“雙碳”目標效果，充分發(fā)揮以稅咨政作用，助推青島經濟社會高質量發(fā)展。

 

　　據了解，綠色低碳循環(huán)發(fā)展稅收指數評價體系設置了綠色生產、綠色流通、綠色消費、基礎設施建設綠色升級和綠色技術創(chuàng)新5大維度31項綠色稅收指標，力求全面、科學、客觀地透視經濟稅收數據，為城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展精準“畫像”。“通過構建綠色發(fā)展評價指數，全面動態(tài)地反映一定時期內全市及所屬各區(qū)、市綠色循環(huán)低碳發(fā)展效果，可以為政府部門決策提供有效參考，推動全市在綠色發(fā)展領域補短板、強弱項。”青島市稅務局資源和環(huán)境稅處處長張為民介紹，“目前，我們已經對2018年以來的指標數據進行分析，根據綜合指數評價結果，形成了助推“雙碳”目標落地、促進青島高質量發(fā)展的一攬子建議，并報送有關部門。”