歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅和拜登的清潔能源計(jì)劃：對(duì)發(fā)展中國(guó)家的雙重威脅

 

拜登政府上臺(tái)之后也立即宣布了類似歐盟的氣候政策，這對(duì)像印度這樣的發(fā)展中國(guó)家無(wú)疑屬于雪上加霜，印度同樣該為美國(guó)所可能影響到的化石燃料行業(yè)的破壞做準(zhǔn)備。

 

拜登政府推出的清潔能源計(jì)劃要求“到2035年實(shí)現(xiàn)電力部門脫碳，2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”。（https://joebiden.com/clean-energy/）

 

這種轉(zhuǎn)型政策具體如何適用于美國(guó)的石油、天然氣和煤炭出口，還有待觀察，尤其是對(duì)于印度這樣的進(jìn)口國(guó)而言。拜登政府將和特朗普政府對(duì)支持美國(guó)石油的生產(chǎn)和出口不一樣，對(duì)印度等依賴從國(guó)外進(jìn)口化石能源而言，具有很大挑戰(zhàn)。

 

在2015年至2019年期間，美國(guó)的石油出口增加了一倍。其最大的客戶包括印度、巴西和墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。所有這些國(guó)家在未來(lái)四年，可能面臨著石油進(jìn)口的中斷。

 

同樣，在過(guò)去三年中，美國(guó)天然氣出口也在增長(zhǎng)。在發(fā)展中國(guó)家中，墨西哥、印度和智利是2019年美國(guó)液態(tài)天然氣的最大進(jìn)口國(guó)。

 

印度嚴(yán)重依賴美國(guó)的石油和天然氣。印度從美國(guó)進(jìn)口LNG的數(shù)量，從2017年的約210億立方英尺猛增到2019年的約920億立方英尺。  

 

拜登政府對(duì)美國(guó)石油和天然氣生產(chǎn)的限制將使印度的石油和天然氣部門陷入困境，尤其是當(dāng)它們開(kāi)始擺脫傳統(tǒng)的中東供應(yīng)商（如伊朗）時(shí)。

 

當(dāng)然，印度也表示可能恢復(fù)從委內(nèi)瑞拉和伊朗的石油進(jìn)口，而且印度也認(rèn)為拜登政府有可能放寬目前對(duì)這些國(guó)家向印度出口石油制裁的限制。

 

拜登的能源小組暫未評(píng)論歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），同期，歐盟在2020年末與中國(guó)達(dá)成了重大貿(mào)易協(xié)議，這意味著歐洲公司有更多進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。盡管中國(guó)積極參與了亞洲和非洲化石燃料市場(chǎng)建設(shè)，但歐盟仍希望增強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，這使得有國(guó)家懷疑歐盟在二氧化碳減排方面的兩面性。并懷疑歐盟CBAM政策的選擇性。

 

鑒于化石燃料貿(mào)易關(guān)系的復(fù)雜性，西方降低化石燃料消耗的立場(chǎng)，以及歐盟與中國(guó)達(dá)成重大貿(mào)易協(xié)議等因素，目前還無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)歐盟CBAM以及美國(guó)清潔能源計(jì)劃對(duì)全球整體貿(mào)易關(guān)系的影響。

 

CBAM可能會(huì)導(dǎo)致印度等主要化石燃料國(guó)家工業(yè)水平的調(diào)整，最終可能會(huì)導(dǎo)致這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受損，并延長(zhǎng)這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的期限。最終將影響消費(fèi)者和受新冠疫情影響的經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。