據(jù)易碳家了解,碳關(guān)稅最早是由法國前總統(tǒng)希拉克提出,用意是希望歐盟國家應(yīng)針對(duì)未遵守《京都協(xié)定書》的國家課征商品進(jìn)口稅。它主要是對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。目前主要有:美國、法國、瑞典、丹麥、意大利、加拿大等國家開始征收碳關(guān)稅。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,大量的化石燃料被使用,而這些燃料燃燒過程中向大氣層大量排放二氧化碳造成的溫室效應(yīng)使得地球不斷變暖。據(jù)科學(xué)測(cè)算,大氣中二氧化碳的濃度增長一倍,全球的平均氣溫就將升高1.5-7攝氏度。溫室氣體引發(fā)了一系列的環(huán)境問題,由于二氧化碳大量排放所導(dǎo)致的氣候變化和環(huán)境變化問題已引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,如何有效地削減二氧化碳的排放量成為目前控制溫室氣體的重點(diǎn)。在財(cái)稅法領(lǐng)域,通過開征碳稅來實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排被認(rèn)為是一種有效而可行的手段。碳稅是環(huán)境稅的稅種之一,主要針對(duì)化石燃料(如汽油、柴油、煤炭、天然氣等)中碳的含量或碳的排放量來征收,目的是減少二氧化碳的排放。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
我國是世界上少有的以煤炭為主的能源消費(fèi)國之一,也是世界上第二大二氧化碳排放國。近年來,隨著我國城市化與工業(yè)化發(fā)展加速推進(jìn),我國的二氧化碳排放量在逐年遞增,而且增長得非常快。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,我國政府已經(jīng)把節(jié)能減排作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),并采取了不少政策來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。2009年12月在哥本哈根召開的世界氣候大會(huì)上,中國政府主動(dòng)提出承擔(dān)“到2020年碳排放下降40-45%”的減排目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),開征碳稅是有效的政策手段,也是保護(hù)環(huán)境的重要措施。開征碳稅,不僅有利于我國緩解國內(nèi)生態(tài)環(huán)境壓力,而且從國際層面上看,還有利于我國在國際樹立起負(fù)責(zé)任的國際形象,同時(shí)對(duì)于我國積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也有重要作用。針對(duì)國際上少數(shù)發(fā)達(dá)國家正在醞釀開征碳關(guān)稅,我國在國內(nèi)推行碳稅對(duì)于避免未來被發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅也是有幫助的。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
迄今為止,世界上開征了碳稅的國家有荷蘭、丹麥、美國、日本等。這些國家在碳稅的開征方面已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
縱觀各國碳稅推行的進(jìn)程,可以將這些國家大致分為三大類:第一類是以丹麥、荷蘭為代表的北歐國家,它們較早開始推行碳稅,力度也比較大,到了20世紀(jì)末,基本上都構(gòu)建起較為完備的碳稅制度;第二類是以美國、德國為代表的歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,這類國家在OECD和歐盟的帶動(dòng)下,在20世紀(jì)末開始了稅制綠化工作,目前也相繼開征了碳稅;第三類國家是以日本、新加坡等國家為代表的一些國家,這些國家在早期缺乏運(yùn)用稅收手段來解決環(huán)境問題的積極性和動(dòng)力,到了20世紀(jì)末期才開始啟動(dòng)環(huán)境稅制的構(gòu)建,目前正在積極探索碳稅征收之路。
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