王雪梅:2009年3月,APP(中國)順利完成了集團首個“碳足跡”評估項目,成為國內(nèi)制漿造紙行業(yè)中首家對企業(yè)進行大規(guī)模碳排放進行全面評估的企業(yè)。“碳足跡”評估有助于企業(yè)量化并深入了解生產(chǎn)、經(jīng)營活動對氣候變化的影響,同時采取有效措施以減少整個供應(yīng)鏈中的碳排放。進行“碳足跡”評估的企業(yè)普遍認(rèn)為,節(jié)能減排能為企業(yè)帶來雙重收益,既可以降低企業(yè)能耗、節(jié)約經(jīng)營成本,又可以使企業(yè)處于環(huán)保領(lǐng)先地位。
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但國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)對此缺乏正確認(rèn)識,低碳意識淡薄。要想改變這種狀況,一是加強對企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育宣傳,尤其要提高企業(yè)的誠信意識和環(huán)境保護意識。二要強化社會各界的責(zé)任意識,尤其是政府相關(guān)部門的責(zé)任意識。三是建立健全相關(guān)法律法規(guī),并加強執(zhí)法監(jiān)督。四是借鑒有關(guān)的國際經(jīng)驗和國際標(biāo)準(zhǔn),制定低碳認(rèn)證制度,開展低碳認(rèn)證試點等。總之,要進行深入的調(diào)查研究,多方面相配合。
但問題是,在國內(nèi),企業(yè)加強環(huán)境保護所取得的環(huán)保領(lǐng)先地位究竟能為企業(yè)帶來多大的好處?
記者:2011年10月,國家發(fā)改委同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東等6省市和深圳開展碳排放權(quán)交易試點,主要涉及造紙等高能耗、高排放行業(yè)。您覺得碳排放交易的實施是否在為碳關(guān)稅“試水”?您對此有何見解? 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
王雪梅:是的。碳交易在部分發(fā)達國家已經(jīng)非常成熟。碳排放交易,是企業(yè)被限定了排放額后,如果要多排放,需要購買額度。如果排放的二氧化碳少于計劃,少排的額度可以用于交易出售。這對節(jié)能減排做得好的企業(yè)來說,無疑是一項利好。在完成自身節(jié)能減排任務(wù)的同時,還可以將超額完成的部分銷售給其他企業(yè),用所獲資金降低自身節(jié)能減排成本。我國在南非德班世界氣候大會上宣布,計劃在“十二五”期間建立自己的碳排放交易系統(tǒng)(ETS)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
建立低碳經(jīng)濟的市場體系和政策體系,開征碳稅和推行碳交易被認(rèn)為是有效的經(jīng)濟政策手段。所以,中國有必要建立統(tǒng)一的碳交易市場。積極參與國際碳交易、開征碳稅,是主動應(yīng)對碳關(guān)稅的有效措施。
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根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定,如果我國對國內(nèi)企業(yè)實施碳稅,歐美日等發(fā)達國家對我國出口到他們國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅是違背WTO規(guī)則下的雙重征稅原則的,缺乏合理依據(jù)。如果我國在國內(nèi)征收碳稅,發(fā)達國家就沒有權(quán)利對我國產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。我們既可以用這部分碳稅收入支持企業(yè)進行節(jié)能減排改造、開發(fā)新能源和改進新技術(shù),也可以直接用碳稅收入對國內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)進行補貼,減少碳稅征收對他們造成的損失。在政策的調(diào)控性和收入分配的主動性方面,征收碳稅更具優(yōu)勢,而且對企業(yè)造成的損失更小。