應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
目前,從金融部門來(lái)看,各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的探索主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。其一,將轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)納入中央銀行政策框架,從金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的高度加以審視。目前,已有約四分之三的金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)成員正考慮或計(jì)劃將轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)納入金融穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。其二,加強(qiáng)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。其三,開(kāi)展轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)情景分析和壓力測(cè)試。英格蘭銀行和荷蘭央行走在實(shí)踐的前列。其四,加強(qiáng)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息披露。目前針對(duì)金融機(jī)構(gòu)氣候和環(huán)境信息披露的規(guī)范和制度日趨嚴(yán)格,監(jiān)管部門通過(guò)明確的法律、指引等引導(dǎo)規(guī)范機(jī)構(gòu)氣候信息披露,逐漸從“鼓勵(lì)性披露”轉(zhuǎn)向“不披露即解釋”和“強(qiáng)制性披露”。其五,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。從實(shí)踐看,主要體現(xiàn)在提供評(píng)估方法、推動(dòng)評(píng)估實(shí)踐、完善評(píng)估框架等方面。其六,將轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)納入中央銀行及金融監(jiān)管框架。主要是,在巴塞爾監(jiān)管框架下,通過(guò)調(diào)整綠色資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、差別化準(zhǔn)備金要求、貸款限額、流動(dòng)性要求等審慎工具支持綠色信貸發(fā)展,減緩轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)嘗試將轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)納入中央銀行宏觀審慎分析。
總之,目前轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)取得積極進(jìn)展,形成了一定的經(jīng)驗(yàn),可概括為“四個(gè)注重”,即注重推動(dòng)形成應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí),注重轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的協(xié)同和配合,注重從中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的高度應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),注重逐步將轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)納入宏觀審慎和金融監(jiān)管框架。
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